Решение № 2-3138/2017 2-3138/2017~М-2210/2017 М-2210/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3138/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 ноября 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.А.

при секретаре Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от /дата/ № незаконным, обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж истца период работы в Крестьянском хозяйстве «Лесное» с /дата/ по /дата/ и произвести соответствующий перерасчет пенсии истца.

Требования истец мотивирует тем, что ФИО1, /дата/ г.р., в январе 2017 года оформил пенсию в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Согласно данным из трудовой книжки общий стаж работы: с февраля 1973 года по январь 2017 года (около 44 лет). Однако при расчете стажа для оформления пенсии его стаж по данным Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> составил менее 39 лет. Учитывая, что не полное включение в стаж работы определенного периода (периодов) времени нарушает его права, а именно, препятствует получению статуса «ветеран труда» и занижает размер начисляемой мне пенсии, в феврале 2017 года он обратился в Управление за письменным разъяснением. В марте 2017 года был дан ответ, из которого следовало, что, в частности, в пенсионный стаж не был включен период с /дата/ по /дата/ (согласно данным трудовой книжки - период работы в Крестьянском хозяйстве «Лесное» <адрес>). При этом Управление в своем письме указало, что «согласно поступившему ответу на запрос УПФР в <адрес> о подтверждении указанного периода работы, Крестьянское хозяйство «Лесное» в УПФР в <адрес> не зарегистрировано». /дата/ истец обратился с соответствующим запросом в <адрес> НСО, на который был получен ответ. Из содержания ответа от 26.04.2017г. и приложенных к нему документов (Решение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО от 12.04.1991г. и Постановление Администрации) следует, что Крестьянское хозяйство «Лесное» действительно регистрировалось в 1991 году органами местного самоуправления, ему присваивался кадастровый номер, выделялся земельный участок, хозяйство освобождалось от уплаты земельного налога в течение первых 5 лет с момента организации. Каких-либо иных документов в архивных фондах <адрес> НСО не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. У истца отсутствуют документы, подтверждающие факт начисления и уплаты страховых взносов Крестьянским хозяйством «Лесное». Получить эти документы сейчас (исходя из информации <адрес> НСО) уже невозможно, однако, полагает, что трудовая книжка и полученные из <адрес> НСО документы подтверждают тот факт, что Крестьянское хозяйство «Лесное» в спорный период существовало, а истец в нем работал.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 35-36), пояснила, что материалами дела не доказан факт работы истца в крестьянском хозяйстве «Лесное».

Суд, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Общий трудовой стаж истца (оценка пенсионных прав за периоды до /дата/) составил 24 лет 03 месяца 25 дней, продолжительность страхового стажа (периоды как до /дата/, так и после /дата/), учитываемая при решении вопроса о праве на назначение пенсии, составила 38 лет 10 мес. 29 дней.

/дата/ на письменное обращение истца Управлением пенсионного фонда разъяснено, какой именно трудовой стаж учтен при назначении пенсии и определении ее размера, при этом указано, что при подсчете общего трудового стажа за периоды до /дата/ учтены все периоды работы и иной деятельности, имеющиеся в распоряжении УПФР в <адрес> за исключением периода работы в крестьянском хозяйстве с /дата/ по /дата/, так как запись в трудовой книжке выполнена с нарушением установленных законодательством условий, а сведения об уплате соответствующих взносов и налогов отсутствуют (л.д. 5-7).

Истец оспаривает решение ответчика об отказе во включении в трудовой стаж периода работы с /дата/ по /дата/, указывает, что работал в крестьянском фермерском хозяйстве «Лесное» и просит обязать ответчика включить этот период работы в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" N 348-1 от /дата/, действовавшего в спорный период, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

На основании ст. 8 Закон Российской Федерации от /дата/ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до /дата/) финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В силу ст. 89 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от /дата/ N 190, с /дата/ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйств и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п. 3.6 Положения).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.»

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ судом было распределено бремя доказывания, определены обстоятельства, подлежащие доказыванию, предложено истцу представить доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, и разъяснены последствия непредставления доказательств в соответствии со ст. 68 ГПК РФ.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период с /дата/ по /дата/ истцом представлена принадлежащая ему трудовая книжка, в которой имеются записи: № от /дата/ о принятии в крестьянское хозяйство «Лесное» водителем 1 кл. на автобус ПАЗ-672 на основании приказа № от /дата/ и № от /дата/ об увольнении по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа № от /дата/ (л.д. 15).

Как указано в пункте 5 статьи 22 Закона РСФСР от /дата/ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона от /дата/ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

Спорные записи в трудовой книжке истца подписаны руководителем крестьянского хозяйства «Лесное» ФИО2, имеется печать крестьянского хозяйства «Лесное», других заверений не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой, содержащей запись о работе истца в спорный период, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен в трудовой стаж истца указанный период работы.

В соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от /дата/ № (л.д. 12) ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок специального земельного фонда совхоза/колхоза/40 лет Октября, в том числе сельскохозяйственных угодий 44 га для организации крестьянского хозяйства пчеловодческого направления, ФИО1 утвержден главой крестьянского хозяйства, ФИО2 - членом хозяйства. <адрес> советом народных депутатов НСО зарегистрировано крестьянское хозяйство под названием «Лесное», решено занести в книгу записей Государственных актов на право собственности на землю, завести на него регистрационную карточку.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 не являлась руководителем крестьянского хозяйства и не могла вносить записи в трудовую книжку истца. Истец был назначен руководителем хозяйства, а не лицом, заключившим договор об использовании его труда хозяйством. Документы и сведения о назначении ФИО2 руководителем крестьянского хозяйства в материалы дела не представлены. Кроме того, истцом представлены документы за 1992 г. по купле-продаже автомобиля, где он значится как руководитель крестьянского хозяйства «Лесное», а не ФИО2 (л.д. 60-63). При составлении администрацией <адрес> документов о присвоении кадастрового номера земельному участку, предоставленному истцу, в октябре 1994 года руководителем крестьянского хозяйства «Лесное» по прежнему значится ФИО1

В соответствии со справкой от /дата/ № судом установлено, что ФИО1 с /дата/ по /дата/ находился под стражей, и работать в крестьянском хозяйстве не мог.

Таким образом, ФИО1 в спорный период с /дата/ по /дата/ являлся руководителем крестьянского хозяйства «Лесное», а не наемным работником хозяйства.

Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 (л.д. 39) суду показала, что истец с ФИО2 в первой половине 1990-х годов проживали в <адрес>, с 1990 г. истец работал водителем в Пономаревском совхозе. Потом они с ФИО2 собирались создавать крестьянское хозяйство. Какую деятельность и в течение какого времени вело хозяйство ей не известно.

Таким образом, осуществление деятельности крестьянским хозяйством, а также работа истца в хозяйстве в качестве наемного работника, показаниями свидетеля также не подтверждается.

По сведениям ОПФР по <адрес> КФХ «Лесное» в <адрес> не зарегистрировано (л.д. 58).

Из изложенного следует, что фактически в спорный период деятельность крестьянским хозяйством «Лесное» не велась, страховые взносы не уплачивались. Доказательств обратному истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что правило том, что неуплата страховых взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым подлежит отнесению ФИО1

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до /дата/, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец был освобожден от уплаты земельного налога на первые 5 лет с момента регистрации хозяйства. Однако, от уплаты налогов, в том числе отчислений в Пенсионный фонд, освобожден не был. Положения п. 4 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации вступили в силу только с /дата/.

Именно на истце лежала обязанность по уплате страховых взносов, он самостоятельно обеспечивал себя работой, осуществлял свободно избранную им деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск и обязан был уплачивать страховые взносы сам за себя, что согласуется с разъяснениями пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ N 2/1, где указано, что крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. Сведений об уплате взносов и доказательств их уплаты не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: