Решение № 2-1005/2021 2-1005/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1005/2021

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-000227-02

Дело № 2-1005/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении перепланировки квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> в перепланированном состоянии.

Заявление мотивировано тем, что истец является собственником указанной квартиры с 20.02.2009 на основании договора купли-продажи. В 2010 году истцом произведена перепланировка квартиры, по результатам которой изменились конфигурация и площадь внутренних помещений квартиры. Истцу было отказано в согласовании перепланировки в административном порядке, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, ранее в письменных возражениях против иска возражал, ссылаясь на несоблюдение истцом внесудебного порядка оформления самовольно выполненной перепланировки. Кроме того, указал, что действующим нормативно-правовым регулированием не допускается в стенах крупнокалиберных и крупноблочных зданий использовать балконы, эркеры и лоджии не по назначению, размещать на них громоздкие и тяжелые вещи.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив в судебном заседании судебного эксперта, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 (далее – Правил № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 приобрела квартиру <адрес> в г. Севастополе на основании договора купли –продажи квартиры от 20.02.2009. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.11.2020 запись №.

Согласно техническому паспорту «БТИ и ГРОНИ» СГС и экспликации помещений, выполненному до перепланировки (по состоянию на 28.03.2009) квартира имеет общую площадь 70,1 кв.м, с учетом лоджии и балкона – 75,1 кв.м, состоит из трех жилых комнат площадью 44,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 20.11.2020 г. (после перепланировки), объект исследования состоит из трех жилых комнат площадью 48,2 кв.м, общая площадь с учетом балкона и лоджии 71,3 кв.м.

Указанная перепланировка была произведена самовольно без согласования с уполномоченным органом. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что перепланировка была осуществлена в 2010 году.

30.06.2016 истцом был подготовлен технический план помещения – квартиры с целью ввода в эксплуатацию самовольной перепланировки жилого помещения квартиры.

В 2020 ФИО2 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя с заявлением о согласовании работ по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя принято решение от 17.12.2020 № об отказе в выдаче документа, позволяющего сохранить жилое помещение в перепланированном виде.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №ВСС-29 от 15.04.2021, выполненному экспертом <данные изъяты>» ФИО5, в кв. 56 жилого дома по <адрес> произведены следующие работы:

- уменьшена площадь коридора (1) с 10.6 кв.м до 8.8 кв.м за счет переноса перегородок внутри квартиры;

- демонтирована перегородка встроенного шкафа (5), демонтирована перегородка между жилой комнатой (6) и кухней (7), обустроена перегородка с образованием арочного проема размером 1.72x2.78 м между помещением гостиной (6) и кухней (7), в результате чего увеличена площадь жилой комнаты (6) за счет частей коридора (1), встроенного шкафа (5);

- демонтированы оконный, дверной и подоконный блоки между кухней (7) и балконом, выполнено усиление данного проема в соответствии с проектом №17/11-2010-АС ЧП «<данные изъяты>», что подтверждено актом на скрытые работы от 26.11.2010 г., проем оформлен аркой из гипсокартона;

- увеличена площадь туалета за счет переноса перегородки в сторону коридора (1);

- уменьшена площадь жилой комнаты (2) с 13.8 кв. м до 11.3 кв.м за счет переноса перегородки между жилой комнатой (2) и коридором (1);

- изменено расположение дверного проема между жилой комнатой (4) и коридором (1).

В результате произведенных в квартире работ изменилась общая площадь квартиры: 71.3 кв.м.

Проведенные работы в квартире <адрес> в городе Севастополь по мнению эксперта относятся к перепланировке.

В соответсвии с экспертным заключением проведенные работы в <адрес> в г. Севастополе соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам. В квартире не имеется дефектов и повреждений, снижающих прочность несущих и ненесущих конструкций, т.е. выполненная перепланировка в исследуемой квартире не повлияла на несущую способность многоквартирного жилого дома в целом и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. В квартире сохранена несущая способность конструкций помещений многоквартирного жилого дома, целевое назначение жилого помещения и возможность его эксплуатации. Не затронуто общее домовое имущество в результате проведения работ по перепланировке.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердила суду, что в исследуемом ею объекте кухня была объединена с балконом, что подтверждается также материалами фотофиксации визуального осмотра квартиры.

На основании пункта 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В силу п. 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

При объединении площади лоджий, балконов с иными помещениями квартиры осуществлялся демонтаж стен с оконно-дверным блоком, тогда как произведение таких работ в стенах крупноблочных домов законодателем запрещено.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства дома - обслуживает весь дом, является единой конструкцией и не может рассматриваться как конструкция, состоящая из отдельных частей, расположенных в районе каждого из внутренних помещений дома, и обслуживающих только ту часть дома (только то помещение) внешней стеной которого, она является.

Учитывая изложенное, суд отмечает, что при демонтаже ограждающей несущей конструкции (подоконного блока ограждающей стены), являющейся общим имуществом многоквартирного дома, требуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивается размер общего имущества.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В материалы дела не представлены доказательства согласия всех жильцов многоквартирного дома по <адрес>, в то время как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку выполненными работами задето общее имущество в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, выводы представленного заключения эксперта №ВСС-29 от 15.04.2021 не могут быть положены в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Судебные расходы с учетом требований ст. 98 ГПК РФ относятся за счет истца в связи с отказом в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении перепланировки квартиры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2021.

Председательствующий –