Решение № 2-1151/2017 2-1151/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1151/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года г..Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1151/2017 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, о прекращении действий, об устранении нарушений, о доведении до сведения потребителей решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику ИП ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № *** «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от <дата> № ***, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>, согласно п. 7.4 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от <дата> № ***, осуществляет государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от <дата> № *** «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***). Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> предъявляет иск в защиту неопределенного круга лиц. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель-гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в связи с проведенным плановым мероприятием по контролю в отношении ИП ФИО1, в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, были установлены нарушения требований ст. 8, ст. 9 Закона РФ № *** от <дата> «О защите прав потребителей»; п. 11, п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, выразившиеся в нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно: на момент проверки вывеска с информацией для потребителя отсутствует; на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация, содержащая следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); указание цен в рублях платных медицинских услуг и порядке их оплаты; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; представленные договора на оказание стоматологических услуг от <дата> с ФИО2, от <дата> с ФИО3 не содержат в сведениях об исполнителе: адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; стоимость платных медицинских услуг.

По указанным фактам нарушений территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № *** от <дата>

По результатам проверки ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Также по результатам проверки ИП ФИО1 выдано предписание № *** от <дата> о прекращении нарушения ст. 8, ст. 9 Закона РФ № *** от <дата> «О защите прав потребителей»; п. 11, п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в срок до <дата>

Выступая в интересах неопределенного круга потребителей, истец просит признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в части отсутствия вывески с информацией для потребителя; отсутствия на сайте в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); указание цен в рублях платных медицинских услуг и порядке их оплаты; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; отсутствия в представленных договорах на оказание стоматологических услуг от <дата> с ФИО2, от <дата> с ФИО3 в сведениях об исполнителе: адреса места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адреса места нахождения и телефона выдавшего ее лицензирующего органа; стоимости платных медицинских услуг; обязать ИП ФИО1 в срок до <дата> устранить указанные в предписании № *** от <дата> нарушения. В случае удовлетворения иска истца обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу через размещение на информационных стендах в местах обслуживания потребителей.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> - ФИО4 /доверенность от <дата>/ исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше; подтвердила факт исполнения ответчиком ИП ФИО1 предписания от <дата>.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность в сфере оказания медицинских услуг /стоматология/. Не отрицала факт выявленных нарушений в ходе проверки, все выявленные нарушения, указанные в п. 2 данных исковых требований, ею были устранены в полном объеме.

Проверив гражданское дело, заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> - ФИО4, ответчика ИП ФИО1, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 40 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 7.4 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> № ***, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> осуществляет государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> № *** в период с <дата> по <дата> была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении мероприятий по контролю (надзору) в отношении ИП ФИО1 были установлены нарушения требований ст. 8, ст. 9 Закона РФ № *** от <дата> «О защите прав потребителей»; п. 11, п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, выразившиеся в нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно: на момент проверки вывеска с информацией для потребителя отсутствует; на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация, содержащая следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); указание цен в рублях платных медицинских услуг и порядке их оплаты; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; представленные договора на оказание стоматологических услуг от <дата> с ФИО2, от <дата> с ФИО3 не содержат в сведениях об исполнителе: адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; стоимость платных медицинских услуг.

По данному факту специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес><дата> был составлен акт № ***, составлен протокол № *** об административном правонарушении по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановлением № ***, вынесенным главным государственным санитарным врачом по <адрес> области ФИО5 <дата>, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой проверки от <дата> № ***, актом проверки от <дата> № ***, протоколом № *** от <дата>, постановлением № *** от <дата>, объяснениями представителя истца ФИО4 в судебном заседании и не оспариваются ответчиком ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части отсутствия вывески с информацией для потребителя; отсутствия на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); указание цен в рублях платных медицинских услуг и порядке их оплаты; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; отсутствия в представленных договорах на оказание стоматологических услуг от <дата> с ФИО2, от <дата> с ФИО3 в сведениях об исполнителе: адреса места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адреса места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; стоимость платных медицинских услуг.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через размещение на информационных стендах в местах обслуживания потребителей.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу, путем размещения на информационных стендах в помещении по месту осуществления им медицинской деятельности по адресу: <адрес>

В исковых требованиях об устранении указанных в предписании № *** от <дата> нарушений в срок до <дата> следует отказать, поскольку данные нарушения устранены, о чем подтвердили стороны в судебном заседании.

На основании ст. 88, ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, о прекращении действий, об устранении нарушений, о доведении до сведения потребителей решения суда удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей в части отсутствия вывески с информацией для потребителя; отсутствия на сайте в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); указание цен в рублях платных медицинских услуг и порядке их оплаты; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; отсутствия в представленных договорах на оказание стоматологических услуг от <дата> с ФИО2, от <дата> с ФИО3 в сведениях об исполнителе: адреса места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адреса места нахождения и телефона выдавшего ее лицензирующего органа; стоимости платных медицинских услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решения суда в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу, путем размещения на информационных стендах в помещении стоматологического кабинета по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: