Решение № 12-49/2017 12-822/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 12-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома «20» января 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., при секретаре Маркиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г.Костромы о назначении административного наказания № от <дата>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> административной комиссией <адрес>, в отношении ФИО1, вынесено постановление № о назначении административного наказания, в соответствии со ст.7 ч.1 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях», на основании которого <дата> в 15:16:46 по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями, размещено транспортное средство марки ..., гос. рег.знак ... собственником которого является ФИО1, что нарушает требования п.5.2 ст.23 Правил благоустройства территории <адрес> № от <дата>, на основании которого ФИО1 была подвергнут административному штрафу в размере ...) рублей.

Будучи не согласной, с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии г. Костромы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в деле имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

Исследовав представленные материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, с учетом требований ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу, что постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> подлежит отмене по следующим основаниям:

Статьей 7 ч.1 Закона Костромской области от 21.07.2008 N352-4-ЗКО (ред. от29.11.2016) "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (принят Костромской областной Думой 10.07.2008) предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 15:16:46 по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями, размещено транспортное средство марки ..., гос. рег.знак ..., собственником которого является ФИО1.

Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года №191-6-ЗКО «О внесении изменений в статьи 7 и 43 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» в статью 7 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым административная ответственность за размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями- отменена.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же самое деяние уголовную ответственность.

Постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> вынесенное в отношении ФИО1 в законную силу не вступило, административное наказание не исполнено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.5, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания № от <дата>, о признании ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7 ч.1 Закона Костромской области от 21.07.2008года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.5КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течении 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова