Постановление № 5-105/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-105/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город ФИО1 2020 года

Судья Островского городского суда Псковской области Минчугина Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С., с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

*** 2020 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО2, являясь <данные изъяты> управляла на <данные изъяты> км. автодороги сообщением ... учебным автомобилем <данные изъяты> г.р.з. № в присутствии <данные изъяты> П.А.В.. без защитной маски, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, чем нарушила требования подп. «е» подп. 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в редакции указа Губернатора от 28.08.2020 N 160-УГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которым, на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин), в ходе которых гражданам предписано в период по 1 ноября 2020 года носить одноразовые или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси…, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта (социальное дистанцирование до других граждан не менее 1,5 метра), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах признала, отсутствие защитной маски на лице во время управления учебной автомашиной объяснила аллергической реакцией на средства индивидуальной защиты.

Выслушав объяснение правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019 - nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской области - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ (в ред. указов Губернатора от 28.08.2020 N 160-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 1 ноября 2020 года.

В соответствии с требованиями подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 вышеприведенного Указа Губернатора Псковской области, граждане обязаны в период по 1 ноября 2020 года носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта (до других граждан не менее 1,5 метра), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Кроме того, п.п. «в» п.п. 23 п.2 Указа предусмотрены определенные требования при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности, с обязательным выполнением при проведении индивидуальных занятий по практическому вождению транспортными средствами следующих условий: осуществление перед каждым занятием и после каждого занятия уборки салона транспортного средства с применением дезинфицирующих средств, в том числе дезинфекции контактных поверхностей салона; осуществление перед каждым занятием измерения температуры тела инструктора и обучаемого бесконтактным термометром, недопущение на занятие инструктора или обучаемого с повышенной температурой тела; осуществление обработки рук инструктора и обучаемого дезинфицирующими средствами; недопущение нахождения в салоне транспортного средства инструктора и обучаемого без одноразовых масок, или многоразовых масок, или респираторов; осуществление после каждого занятия сквозного проветривания салона транспортного средства; (пп. 23 введен указом Губернатора от 14.07.2020 N 131-УГ)

Из содержания данного пункта Правил следует, что при проведении индивидуальных занятий по практическому вождению транспортными средствами, инструктор и обучаемый во время нахождения в салоне транспортного средства обязаны использовать одноразовые маски.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> №№ от ***.2020, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.2); рапортом <данные изъяты>. о выявленном факте нарушения (л.д.4), письменными объяснениями правонарушителя и гр-на П.А.В. об обстоятельствах исследуемого события (л.д.5-6), фототаблицей фиксации нарушения от ***.2020 (л.д.11), иными материалами дела в их совокупности.

Сведения, содержащиеся в протоколе и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины правонарушителя, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, судом не установлено.

Основания для освобождения от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и принимая во внимание сложную эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в регионе и связанную с большими темпами роста заболеваемости, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1-3.3, 23.1, 29.9, 29.10, 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880360200709223126

получатель платежа УФК по ПО (ОМВД России по Островскому району), ИНН <***>, КПП 601301001, ОКТМО 58633101, БИК 045805001, номер счета получателя платежа 40101810400001010002 в отделение по ПО СУЗ ЦБ РФ, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В указанном случае, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предоставлению в общий отдел Островского городского суда Псковской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление составлено *** 2020 года.

Копию постановления направить ФИО2, для сведения - в ОМВД России по Островскому району.

Судья: Т.Г. Минчугина