Решение № 12-179/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-179/2019

дело №12-179/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 года г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Иргашевой М.В.,

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Импокар»,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении <номер> государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 от 25.02.2019 г. в отношении ООО «Импокар», юридический адрес: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 25.02.2019г. ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что 16.02.2019 г. в 12:03:35 по адресу: 100 км. 405 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым», Московская область, собственник транспортного средства марки «МАН ТГХ 18.400 4Х2 ВLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный <номер> (<номер>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без вынесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является «Импокар» ООО. В соответствии с постановлением ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Импокар» обжалует постановление от 25.02.2019 г., просит его отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения, указывая на то, что ООО «Импокар» не является субъектом административного правонарушения, так как в момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ООО «Импокар» находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 г., заключенного между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к этому договору, а также путевым листом, выписанным сотрудником ООО «Импокар-Транс», подтверждающим факт управления транспортным средством в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс», платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилей в момент фиксации нарушения.

Генеральный директор ООО «Импокар» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.2, ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФобАП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КРФобАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 1 ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст.1.5 КРФобАП регламентировано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КРФобАП не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «МАН ТГХ 18.400 4Х2 ВLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный <номер>, в аренде ООО «Импокар-Транс» в материалы дела представлены: путевой лист ООО «Импокар-Транс» от 18.01.2019 г. на водителя Г. и автомобиль «МАН ТГХ 18.400 4Х2 ВLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный <номер>; копией трудового договора, заключенного между ООО «Импокар-Транс» и Г.; копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 г., согласно которому ООО «Импокар» передает во временное владение и пользование ООО «Импокар-Транс» транспортные средства, в том числе в соответствии с приложением №1 к договору – транспортное средство «МАН ТГХ 18.400 4Х2 ВLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный <номер>, срок действия договора аренды с 14.07.2018 г. по 31.12.2018 г., с автоматической пролонгацией на последующий год в случае отсутствия заявления стороны о намерении его расторгнуть; платежные поручения, согласно которым произведены расчеты по договору аренды транспортных средств за май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года.

Кроме того при рассмотрении дела приобщена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ИМПОКАР-ТРАНС». Согласно этой выписке генеральным директором данного Общества является Б. с 22.12.2017 года и данное лицо является единственным учредителем указанного Общества.

Согласно имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ИМПОКАР» (л.д. 21-27) генеральным директором этого общества является Б. с 22.12.2017 года, соучредителями этого Общества являются С. и Б.

Б. в приложении к жалобе представлен договор аренды вышеуказанного транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 года между ООО «ИМПОКАР» и ООО «ИМПОКАР-ТРАНС», который подписан генеральным директором ООО «ИМПОКАР» Б. и исполнительным директором ООО «ИМПОКАР-ТРАНС» Т. (л.д.8-10)

Проанализировав предоставленные ООО «Импокар» доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства не подтверждают тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения 16.02.2019г., транспортное средство марки «МАН ТГХ 18.400 4Х2 ВLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный <номер>, находилось во владении и пользовании другого лица, поскольку указанные платежные поручения о перечислении средств не свидетельствуют о реальном исполнении договора аренды транспортного средства на момент совершения правонарушения.

При обстоятельствах того, что участником как ООО «ИМПОКАР», так и ООО «ИМПОКАР-ТРАНС» является и на время совершения правонарушения являлось одно и то же лицо – Б., он же является генеральным директором указанных обществ, не имеется оснований полагать о реальном исполнении договора аренды транспортного средства на момент совершения правонарушения.

Иных данных о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену, либо изменение оспариваемого решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 от 25.02.2019 г. не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении <номер> государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 от 25.02.2019г. в отношении ООО «Импокар», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения, а указанное постановление - без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: А.В. Шичков