Решение № 12-195/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 12-195/2023

Судья: Черетских Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 12 мая 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 30 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО6 ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 30 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи, ссылаясь в обоснование доводов жалобы, что совершил правонарушение впервые, паспорт утерял.

ФИО1, представитель административного органа в областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Согласно приказу ФСБ Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 277 «О пределах пограничной зоны на территории Челябинской области» следует, что пограничная зона в Челябинской области установлена в муниципальном образовании "Троицкий муниципальный район" - территории сельских поселений Троицко-Совхозное, Нижнесанарское, Клястицкое, Ключевское, Шантаринское, Бобровское, исключая территорию кладбища, расположенного между Троицким городским округом и селом Бобровка, участок автомобильной дороги Троицкая ГРЭС - Бобровка и примыкающая к нему грунтовая проселочная дорога, ведущая к этому кладбищу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 апреля 2023 года в 17 часов 30 минут ФИО1, находился на пограничной зоне в 1000 метрах севернее п. Чкалово Троицкого района Челябинской области в 3700 метрах от государственной границы Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и индивидуального пропуска в пограничную зону, чем нарушил требования ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» и п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении и в суде, ФИО1 указал, что паспорт был утерян в ДД.ММ.ГГГГ году, индивидуальный пропуск отсутствовал, путешествует автостопом без целей туда куда его подвозят, в Российской Федерации родственников не имеет, вину признает.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2023 года, письменными объяснениями ФИО1 от 29 апреля 2023 года и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 правильно квалифицировав его действия по ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 согласился.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых административных правонарушений, не противоречит нормам международного права.

Оснований для изменения постановления в части дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации по доводам жалобы не имеется, назначение данной меры наказания в постановлении судьи мотивировано, соответствует требованиям ст. 3.10 КоАП РФ. Все обстоятельства смягчающие административную ответственность ФИО1 судьей районного суда были учтены.

Указание в жалобе о возможных мерах в восстановлении утраченного паспорта не влекут изменения постановления судьи.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ФИО1 на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 30 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО7 ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова