Решение № 2-2245/2021 2-2245/2021~М-1145/2021 М-1145/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2245/2021

дело № 2-2245/2021

03RS0064-01-2021-001498-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 июля 2021 года Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Мухтасимовой Р.Р.,

с участием:

представителя истцов по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом литер <данные изъяты>), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, на основании Выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

После ее смерти открылось наследство, состоящее из вышеуказанного дома и земельного участка.

Истцы являются супругом (ФИО4) и дочерью (ФИО3) ФИО1, и ее наследниками первой очереди в силу закона. Завещания ФИО1 не оставляла.

После смерти ФИО1 истцы в установленный законом 6-ти мес. срок обратились к нотариусу ФИО5 Истец ФИО3 подала заявление о принятии наследства, истец ФИО4 отказался от своей доли на наследство в пользу ФИО3

Нотариус выдала ФИО4 свидетельство о праве собственности на ? долю в общем совместном имуществе супругов, а ФИО3 – свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли в праве собственности на вышеуказанный участок.

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., рсположенный по адресу: <адрес>принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле в праве собственности каждому. Право долевой собственности истцов зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ.

Вместе с тем, нотариусом в выдаче свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в отношении жилого дома было отказано, ввиду того, что общая площадь жилого дома, согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> кв.м., в то время как актуальная площадь жилого дома согласно технического паспорта, является иной.

В ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО1 указанный жилой дом был реконструирован, была пристроена новая пристройка (литера <данные изъяты>), которая не была зарегистрирована в установленном законом порядке.

ФИО1 при жизни пыталась узаконить самовольную постройку, обращалась с этой целью в Управление Росреестра по РБ, где ей отказали в регистрации права собственности, ввиду отсутствия разрешительных документов.

В этой связи, истцы не могут оформить и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - жилой дом, поэтому вынуждены обратиться в суд.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать за истцами право общей долевой собственности по ? доле за каждым на спорное самовольное строение.

Истцы ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, в письменном заявлении просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, явку представителя в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

При этом для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Умершей на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ., запись № ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем выдано свидетельство о смерти ДД.ММ.ГГГГ. серия № отделом ЗАГС <адрес> ГК РБ по делам юстиции.

После её смерти открылось наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и земельного участка.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., истцам ФИО3, ФИО4 на праве долевой собственности (по ? доле) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, № записи № и от ДД.ММ.ГГГГ, № записи №.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 14.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> находится жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом с инвентарным номером № составленного участком <адрес> Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, литер <данные изъяты>, является постройкой ДД.ММ.ГГГГ года.

В материалах дела имеется Распоряжение исполкома <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО1 разрешена перестройка индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено градостроительное заключение №.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному <данные изъяты> следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции здании жилого дома выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здании и сооружения. Правила обследования и мониторинга техническою состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку реконструированный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истцов о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Д.М. Вахитова

Решение22.07.2021