Решение № 12-461/2018 12-77/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-461/2018

Дело№12- 77/19

64RS0044-01-2018-004622-84


Решение

17 января 2019 года город Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Галицкая Е.Ю.,

при секретаре Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что им получено постановление <№> от 26 сентября 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ при управлении транспортным средством ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, вместе с тем, указанный автомобиль продан им 11 марта 2018 года <данные изъяты> в день заключения договора транспортное средство им было сразу же передано покупателю, в связи с чем по состоянию на 09 сентября 2018 года в его пользовании транспортное средство ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион не находилось. 26 октября 2018 год им прекращена государственная регистрация транспортного средства ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион в органах ГИБДД, автомобиль снят с учета в связи с заключением 11 марта 2018 года договора купли- продажи с <данные изъяты> в связи с чем просил отменить постановление о привлечении его к административной ответственности и производство по делу прекратить.

Кроме того, ФИО1 указывает, что им по уважительной причине пропущен срок обжалования данного постановления, поскольку обжалуемое постановление получено было его родственником в период его нахождения в г. Москве, и по прибытии в г. Саратов, им сразу же подана жалоба в связи с чем просил восстановить срок обжалования постановления <№> от 26 сентября 2018 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, при подаче жалобы указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что срок обжалования постановления <№> от 26 сентября 2018 года пропущен ФИО1 по уважительной причине, поскольку в период с 16 по 31 октября 2018 год он находился за пределами г. Саратова в г. Москве на рабочем месте, что следует из представленной им справки, в связи с чем суд считает возможным восстановить срок обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 09 сентября 2018 года в 02:07:32 час. по адресу: г. Саратов, <адрес>(направление ул. <адрес>), водитель транспортного средства ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион в нарушение п.10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 30 км/ч, двигаясь со скоростью 70 км/ч, при разрешенной скорости 40 км/ч на данном участке дороги.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1 на момент административного правонарушения. Нарушение скоростного режима зафиксировано техническим средством «Кордон - Тепм», срок действия по 19 апреля 2019 года. В связи с чем инспектором ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области вынесено постановление <№> от 26 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из указанных задач, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в частности, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <№> регион, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, ФИО1 представил договор купли- продажи от 11 марта 2018 года, из которого следует, что автомобиль передан покупателю <данные изъяты> в тот же день <Дата> принят покупателем.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения 09 сентября 2018 года указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Исходя из положений Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», (пункт 2), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Таким образом, государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство.

Отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не ставит под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства 26 октября 2018 года прекращена регистрация транспортного средства ВАЗ 21144 государственный регистрационный знак <№> регион за ФИО1, основанием для прекращения регистрации явился именно указанный ФИО1 договор купли- продажи с <данные изъяты> от 11 марта 2018 года

Следовательно, представленные ФИО1 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 09 сентября 2018 года транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административного органа, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области <№> от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.Ю.Галицкая