Решение № 12-31/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело № 12-31/2019


РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 года <...>

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Алимова Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Стиль» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи участка № 1 Печенгского судебного района от 23.04.2019 юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Стиль» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее МУП «Стиль») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, МУП «Стиль» обратилось в суд с жалобой, в обоснование указав, что постановление вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств. При рассмотрении дела директор МУП «Стиль» ФИО1 не участвовала, считает, что была уведомлена не надлежащим образом, поэтому не смогла реализовать свое право на защиту, привести доказательства, влияющие и имеющие значения для дела. Полагает, что ее присутствие в судебном заседании являлось обязательным. Указала, что в связи с внедрением новой программы в Межрайонной инспекции № 7 по Мурманской области, после предоставления отчетности по страховым взносам за 3 и 4 квартал 2018 года 12.02.2019, снять арест с расчетного счета МУП «Стиль» у Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области не представлялось возможным, расчетные счета МУП «Стиль» с ноября 2018 года по март 2019 года были заблокированы Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области. Произвести уплату административного штрафа не представлялось возможными по объективным причинам. Произошла смена руководства МУП «Стиль», принимались все меры для нормализации сложной производственной и финансовой обстановки. 15.03.2019 административный штраф по постановлению Мурманскстата от 12.12.2018 № был оплачен. После чего 21.03.2019 был составлен протокол об административном правонарушении №, уже после оплаты штрафа и окончания исполнительного производства

Просит оспариваемое постановление мирового судьи изменить, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Представитель МУП «Стиль» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Объектом правонарушений, предусмотренных указанной статьей, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Субъектом правонарушения является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде штрафа.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.25 Кодекса, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.Из материалов дела следует, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении № МУП «Стиль» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление получено МУП «Стиль» 17.12.2019, что подтверждено копией почтового уведомления.

Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 28.12.2018.

В установленный законом шестидесятидневный срок, то есть по 26.02.2019 МУП «Стиль» не произвело уплату штрафа.

05.03.2019 Постановление № от 12.12.2019 в отношении МУП «Стиль» направлено в Управление федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ОСП Печенгского района Мурманской области для принудительного исполнения.

21.03.2019 в отношении МУП «Стиль» заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На составлении протокола законный представитель МУП «Стиль» не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола уведомлением от 05.03.2019, полученным 07.03.2019.

Из представленного платежного поручения № от 15.03.2019 следует, что административный штраф в размере 20000 рублей уплачен МУП «Стиль» 15.03.2019.

Поскольку в установленный законом срок по 26.02.2019 МУП «Стиль» постановление о наложении административного штрафа добровольно исполнено не было, в действиях МУП «Стиль» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «Стиль» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 21.03.2019, постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.12.2018, сопроводительным письмом от 12.12.2018, почтовым уведомлением о вручении постановления 17.12.2019.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности МУП «Стиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях МУП «Стиль» установлен состав административного правонарушения, действия юридического лица верно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Сроки, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Довод жалобы о том, что оплата штрафа не произведена, в связи с объективными обстоятельствами, по причине наложения ареста на счета, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд также учитывает, что законный представитель МУП «Стиль» в шестидесятидневный срок, предоставленный для уплаты штрафа, не воспользовался правом, установленным статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи о привлечении МУП «Стиль» к административной ответственности судом не установлено.

Довод жалобы о нарушении права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, не нашел своего подтверждения, поскольку из материалов дела следует, что юридическое лицо было заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако своего представителя в судебное заседание не направило, не уведомило о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя заявлено не было.

Вопреки утверждению заявителя, оснований для замены назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, постановление мирового судьи о привлечении МУП «Стиль» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района от 23.04.2019 о привлечении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Стиль» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей оставить без изменения, а жалобу МУП «Стиль» - без удовлетворения.

Судья Е.В.Алимова