Решение № 2А-1833/2019 2А-1833/2019~М-1586/2019 М-1586/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1833/2019

Дело № 2а-1833/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 20.05.2019г. о перерасчете задолженности по алиментным обязательствам.

Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство <номер>-ИП от 01.03.2018 в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей.

Согласно сведениям базы данных исполнительных производств по состоянию на момент подачи настоящего административного искового заявления исполнительное производство возбуждено и находится в работе судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, с указанием на то. что долг за административным истцом по неуплате алиментов составляет 34593,89 руб..

20 мая 2019 года административным истцом в канцелярию Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области подано ходатайство о перерасчете суммы задолженности и приложены соответствующие выписки переводов, которые должник осуществлял самостоятельно в период взыскания алиментных обязательств. В нарушение положений статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве, указанное выше ходатайство не рассмотрено в установленные сроки, никакого решения по ходатайству не принято. ФИО1 указывает, что данным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены его прав и законные интересы, поскольку все банковские счета административного ответчика, включая зарплатный, арестованы, судебный пристав-исполнитель отказывается предпринимать какие-либо меры по списанию якобы имеющейся задолженности по причине того, что у нее отсутствуют документы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно представил в материалы дела письменные пояснения с учетом возражений, представленных судебным приставом-исполнителем. Из письменных пояснений следует, что административный истец не согласен с доводом судебного пристава-исполнителя о том, что срок для ответа на заявление 20.05.2019г. истекает 23.06.2019, поскольку он противоречит Закону «Об исполнительном производстве», так как решение по итогам рассмотрения ходатайства в соответствии с названной выше нормой закона «Об исполнительном производстве» должно было быть вынесено не позднее 03.06.2019г., а из представленного судебным приставом-исполнителем в материалы дела постановления о расчете задолженности от 13.06.2019 не следует, что поданное 20.05.2019г. административным истцом ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам рассмотрено и не учтены суммы выплат за весь период взыскания. Административный истец считает, что имеется переплата.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. В материалы дела представлены письменные возражения на иск, из которых следует, что судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении заявления О., поскольку названным административным ответчиком не нарушены права и законные интересы административного истца, учитывая, что тридцатидневный срок для рассмотрения письменного обращения ФИО1 от 20.05.2019, переданного приставу 24.05.2019, заканчивается в соответствии с Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 23.06.2019г. (л.д.26-27). Также судебным приставом-исполнителем дополнительно в материалы дела 13.06.2019 представлена копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.06.2019г..

Представитель второго ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области, представителя административного ответчика УФССП России по Московской области, заинтересованного лица.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО4 (в настоящее время ФИО3 - л.д.91) в соответствии с судебным приказом мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района Московской области от 19.02.2018г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО4 о взыскании алиментов в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода на содержание двоих несовершеннолетних детей, судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП (л.д.30.31,35-37).

Постановлением старшего судебного пристава Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 03.04.2019г. отменено постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и зарегистрировано исполнительное производство <номер>-ИП (л.д.63).

20 мая 2019 года ФИО1 обратился в Серпуховский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением, зарегистрированное 24.05.2019 вх.54088/19, о перерасчете алиментных обязательств по указанному выше исполнительному производству с приложением заверенных выписок перечислений в пользу ФИО3 (л.д.39).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства <номер>-ИП.

Как указывал административный истец, ответов на свое заявление о перерасчете алиментных обязательств он не получил.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 доказательств рассмотрения ходатайства должника от 20.05.2019г. о перерасчете алиментных обязательств в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» и направления соответствующего ответа в форме постановления в адрес административного истца не представлено, что административный ответчик требований ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не выполнил.

При таких обстоятельствах, бездействия судебного пристава не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В нарушение части 2 статьи 62 и части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик судебный пристав-исполнитель не представил доказательств рассмотрения ходатайства должника исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ФИО1 от 20.05.2019г. о перерасчете задолженности по алиментным обязательствам, и считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя совершить действия, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд находит несостоятельными доводы судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, изложенные в письменных возражениях на иск, о том, что тридцатидневный срок для рассмотрения письменного обращения ФИО1 от 20.05.2019, переданного приставу 24.05.2019, заканчивается в соответствии с Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 23.06.2019г., поскольку у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для рассмотрения данного ходатайства в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.06.2019г. не устраняет прав административного истца, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем без учета позиции должника по исполнительному производству о перерасчет алиментных обязательств, а также, без оценки документов, приложенных должником к ходатайству от 20.05.2019г. в части сумм, выплаченных должником в добровольном порядке. Поставленный в ходатайстве вопрос не рассмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ФИО1 от 20.05.2019 года о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству <номер>-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019года.