Решение № 12-250/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-250/2020

№ 12-250/2020

24RS0013-01-2020-002469-03


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

п. Емельяново 10 сентября 2020 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участием представителя администрации п. Емельяново, ФИО1,

судебного пристава – исполнителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года администрация п. Емельяново привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Не согласившись с данным постановлением, и.о. главы поселка Емельяново ФИО4 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, в связи с чем на данный момент единственным способом исполнения указанного решения является приобретение квартир перечисленным в нем гражданам за счет средств муниципального бюджета администрации поселка Емельяново путем проведения аукциона. <адрес> квартир, перечисленных в решении суда 445,9 квадратных метров, то есть для исполнения решения из бюджета поселка Емельяново необходимо потратить сумму 17804787 рублей, в отношении квартиры которую необходимо предоставить ФИО2, не менее 2791107 рублей.

Кроме того, в жалобе указал, что в связи с ограниченностью бюджета МО п. Емельяново, администрацией п. Емельяново в адрес Правительства Красноярского края и Законодательного собрания Красноярского края были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО п. Емельяново на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано.

Представитель администрации <адрес> ФИО3, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Судебный пристав – исполнитель ФИО5, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года – оставить без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В силу ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.10.2019 года, которое вступило в законную силу 22.01.2020 года, постановлено обязать администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарными и техническими требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,9 квадратных метров.

21.02.2020 года в отношении администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство.

28.02.2020 года должнику администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края вручено требование в срок до 27.03.2020 года, предоставить ФИО2, вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах п. Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому.

В срок для добровольного исполнения должник – администрация п. Емельяново требования исполнительного листа ФС № не исполнила.

10.10.2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрация Емельяновского района Красноярского края исполнительского сбора, копия которого была получена должником – 11.10.2019 года.

Также вина администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.06.2020 года

Доводы жалобы представителя администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о том, что в действиях администрации не имеется состава вышеуказанного административного правонарушения, так как исполнить решение суда не представляется возможным, ввиду того, что государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы представителя администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о том, что в связи с ограниченностью бюджета МО <адрес>, администрацией <адрес> в адрес <адрес> и Законодательного собрания <адрес> были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО <адрес> на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано, также не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ответом заместителя министра финансов Красноярского края от 31.01.2020 года, указано, что согласно протоколу финансового органа Емельяновского района расчетное превышение доходов над расходами бюджета п. Емельяново на протяжении последних лет составляет более 50 миллионов рублей и может рассматриваться как ресурс для осуществления дополнительных расходов. Принимая во внимание, что дома указанные в обращении главы п. Емельяново, были признаны аварийными и подлежащими сносу в июне 2017 года, по мнению министерства, органы местного самоуправления располагали возможностью осуществления заявляемых расходов, с учетом их приоритетного характера для администрации муниципалитета.

Таким образом, поскольку администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции статьи.

При таких данных жалоба и.о. главы поселка Емельяново ФИО4 является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – оставить без изменения, а жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней, со дня получения копии решения.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева