Решение № 2-7859/2025 2-7859/2025~М-6427/2025 М-6427/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-7859/2025

07RS0№-29

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2

рассмотрев судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО1 о запрете содержания скота на придомовом земельном участке

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация городского округа Нальчик (делее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ФИО1 содержание скота в капитальном строении, используемым как коровник, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0103005:83, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, обязав его в течении двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить содержание скота по указанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ведущим инспектором отдела административно-технической инспекции управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик ФИО3 в рамках рассмотрения обращения проведено обследование земельного участка, расположенного по <адрес>, собственником которого является ФИО1

Согласно акту от 11.08.2025г. в результате выезда на место было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0103005:83, общая ширина которого составляет 16 м, в непосредственной близости от жилых построек по <адрес> располагается объект капитального строительства - коровник, в нарушение ч.14 ст.7.20, а именно п.3.11.3 Правил благоустройства территории г.о. Нальчик, согласно которому содержание продуктивных видов домашнего скота (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики и др.) и птицы разрешается в хозяйственных помещениях, строительство которых должно осуществляться только с разрешения администраций городского округа и сел не ближе 25 метров от жилых построек, водопроводов и 100 метров от предприятий общественного питания и пищевой промышленности. Они должны иметь бетонированный пол, жижесборник, исключающий проникновение нечистот в почву, с обязательным проведением дезинфекции не реже одного раза в месяц.

Постановлением административной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик № от 30.07.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 7.20 КоАП КБР, и подвергнут административного наказанию в виде предупреждения.

Согласно п. 3.8 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее 10 – 40 метров (в зависимости от количества скота).

Содержание домашнего скота в непосредственной близости от жилых построек смежного землепользователя нарушает вышеуказанные предписания, а также права и охраняемые законом интересы собственника строения смежного землепользователя на благоприятную среду обитания.

Судебные повестки направленные по адресу ответчика почтовой службой возвращены в суд с указанием на то, что почтовое отправление не вручено адресату и возвращается в суд ввиду истечения срока хранения.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в пункте 67 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку исковое заявление и извещение о времени и месте рассмотрения дела были доставлены ФИО1, но им не получены по обстоятельствам, объективно зависящим от него самого в виду неявки за получением корреспонденции в отделение связи, и почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения», суд считает корреспонденцию ответчику доставленной, считает, что о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом и поскольку о причинах своей неявки в суд он не сообщил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Администрации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Правоотношения, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулируются.

Согласно п. 1 ст. 8, ст. 10, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что осуществление права собственности не должно наносить ущерба окружающей среде и ущемлять права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов относятся к IV классу опасности и должны быть отделены от зоны жилой застройки санитарно-защитной зоной в 100 метров (пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН).

В силу п. 5 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10. 2020г. N 622, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке), до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах, в количестве до 5 голов должно составлять не менее 10 метров, в количестве не более 8 голов - не менее 20 метров, в количестве не более 10 голов - не менее 30 метров, в количестве не более 15 голов - не менее 40 метров.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 776 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0103005:83, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Актом осмотра (обследования) указанного земельного участка составленного Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик от 11.08.2025г. установлено что на указанном земельном участке, ширина которого составляет всего 16 м., на границе с соседним земельным участком, в непосредственной близости от жилых построек по <адрес> располагается объект капитального строительства – коровник.

Таким образом, поскольку факт того, что часть своего земельного участка ответчик использует для содержания крупного рогатого скота в непосредственной близости от смежных земельных участков, нашел свое подтверждение.

При этом, на основании подп. 4 п. 2 ст. 60, п.2 ст. 62 ЗК РФ, п. 1 ст. 1065 ГК РФ, действия ФИО1, как нарушающие в настоящее время права граждан на благоприятную среду обитания и и могущие создать опасность причинения вреда в будущем, являются основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО1 удовлетворить.

Запретить ФИО1 содержание скота в капитальном строении, используемым как коровник, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0103005:83, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, обязав его в течении двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить содержание скота по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 3000 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе: подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения суда; обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иные лица, участвующие в деле, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13.01.2026г.

Председательствующий

М.И. Ольмезов