Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-527/2019;)~М-506/2019 2-527/2019 М-506/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело № 2-29/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 16 января 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002г. по 13.01.2002г., с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г. В обоснование своих требований указала, что направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002г. по 13.01.2002г., с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г., включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права и обращения – 29.10.2018г., взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей.

В письменном отзыве, возражая против иска, ответчик указал, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии 29.10.2018г. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002г. по 13.01.2002г. (в поименном списке организации с 25.11.2002г. по 07.12.2002г.), с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г., так как курсы повышения квалификации не предусмотрены в перечне периодов, указанных в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 29.10.2018 года обратилась в ГУ УПФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 указанным решением определен в размере 24 года 10 месяцев 23 дня. Страховой стаж определен в размере 28 лет 04 месяца 29 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002г. по 13.01.2002г. (в поименном списке организации с 25.11.2002г. по 07.12.2002г.), с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации не предусмотрены.

В силу ч.2,3,4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Поскольку в спорные периоды с 01.01.2002г. по 13.01.2002г. (в поименном списке организации с 25.11.2002г. по 07.12.2002г.), с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г. ФИО1 занималась педагогической деятельностью, направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, за ней сохранялось место работы и заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы, что подтверждено табелями, приказами, лицевыми счетами, имеющимися в материалах дела, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать недействительным и не порождающим правовые последствий в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2002г. по 07.12.2002г.), с 11.11.2007г. по 01.12.2007г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г., с 20.10.2013г. по 09.11.2013г., с 01.12.2013г. по 20.12.2013г.

С учетом периодов, которые суд посчитал подлежащими включению в специальный стаж и зачтенных ответчиком периодов, специальный стаж ФИО1 превышает требуемые 25 лет, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано ответчику 29 октября 2018 года, на день подачи заявления ее специальный стаж составлял более 25 лет, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена со дня обращения за ее назначением, то есть с 29 октября 2018 года.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей, которые подтверждены документально, завышенными с учетом сложности дела не являются, и, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовые последствий в части отказа в установлении ФИО1 пенсии и зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002 по 13.01.2002, с 11.11.2007 по 01.12.2007, с 13.05.2013 по 31.05.2013, с 20.10.2013 по 09.11.2013, с 01.12.2013 по 20.12.2013.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2002 по 13.01.2002, с 11.11.2007 по 01.12.2007, с 13.05.2013 по 31.05.2013, с 20.10.2013 по 09.11.2013, с 01.12.2013 по 20.12.2013.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме 21 января 2020 года.