Решение № 2-4150/2019 2-4150/2019~М-3297/2019 М-3297/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-4150/2019

Дело № 2-4150/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Выборновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора в интересах ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Щёлково о признании недействительным постановления, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор, действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах ФИО1, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково о признании недействительным постановления, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки по обращения ФИО12. установлено, что на основании распоряжения заместителя главы администрации г.п. Щёлково от 15 августа 2012 года № семье Н-ных (супруга ФИО3, супруг ФИО1, сын ФИО4) по договору социального найма предоставлено жилое помещение, состоящего из 1-й комнаты в трёхкомнатной квартире общей площадью 25,9 кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Впоследствии брак между ФИО1 и ФИО13 был расторгнут.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 12 декабря 2017 года № ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку, согласно данным ЕГРН, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, а также жилой дом по адресу: <адрес>

Полагает данное решение органа местного самоуправления незаконным, поскольку в действительности указанное недвижимое имущество на территории <адрес> принадлежит не истцу, а его полному тезке с совпадением фамилии, имени, отчества и даты рождения, однако с иным местом рождения, иными паспортными данными и СНИЛС.

08 мая 2019 года Щелковской городской прокуратурой принесен протест на постановление Администрации Щелковского муниципального района № от 12 декабря 2017 года, однако до настоящего времени меры по устранению нарушений не предприняты.

Просит: признать постановление администрации Щёлковского муниципального района от 12.12.2017 № об отказе ФИО1 в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма недействительным; возложить на администрацию г.о. Щёлково обязанность принять ФИО1 (составом семьи из 1 человека) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Соколов И.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 также исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в <адрес> никогда не жил, родственников у него там нет, имущество на территории <адрес> не имеет.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным, пояснила, что вины органа местного самоуправления в принятии документов, содержащих недостоверные сведения, не имеется, просила учесть, что в настоящее время истец может не являться малоимущим в связи с изменением материального положения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением заместителя Главы Администрации городского поселения Щелково от 15 августа 2012 года № ФИО14. по договору социального найма предоставлена комната жилой площадью 17,7 кв.м., общей площадью 25,9 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, на семью из трех человек: ФИО15., муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21 августа 2012 года был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №.

12 января 2017 года в договор социального найма № внесены изменения в указание нанимателя (ФИО8) и членов семьи нанимателя (ФИО4, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, пользователь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

21 ноября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обратился в Администрацию Щелковского муниципального района (в настоящее время – Администрация г.о.Щелково) с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.17).

Согласно выписке из протокола № от 01 декабря 2017 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Щелковского муниципального района, по данным ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 64,1 кв.м., а также на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., в связи с чем отсутствуют основания для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.14).

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 12 декабря 2017 года № отказано ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (л.д.13).

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Как указано в Законе Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 № 7/160-П), на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1) признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области №231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

2) указанные в части 1 статьи 1 Закона Московской области № 125/2006-ОЗ.

Основания для отказа граждан в приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указаны в ст.54 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с п.2 ч.1 указанной статьи, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 28 ноября 2017 года и 15 ноября 2018 года в ЕГРН содержатся сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, как собственнике следующего недвижимого имущества: жилой дом площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес>, доля в праве <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью 4100 кв.м. по адресу: <адрес>, доля в праве <данные изъяты>; квартира площадью 64,1 кв.м. по адресу: <адрес>, доля в праве <данные изъяты>

Между тем, согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 29 марта 2019 года, в ЕГРН содержатся сведения о трех объектах недвижимости, принадлежащих физическому лицу ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, сведения о СНИЛС не внесены в реестр.

В ЕГРН отсутствуют сведения о каких-либо объектах недвижимости, принадлежащих ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт № от 12 ноября 2004 года (л.д.20-21).

03 апреля 2019 года Управлением Росреестра по Республике Мордовия внесены данные о СНИЛС № в сведения ЕГРН о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18-19).

Таким образом, принадлежность истцу ФИО1 какого-либо недвижимого имущества не нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Довод ответчика о том, что его вины в использовании документов, содержащих недостоверную информацию, не имеется, судом отклоняется, поскольку, согласно положениям ст.2.2 Закона Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ, к числу документов, самостоятельно запрашиваемых органом местного самоуправления, относятся сведения из Единого государственного реестра недвижимости, а в силу ст.2.3 указанного Закона, орган местного самоуправления осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчик должным образом не осуществил проверку сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества ФИО1, что послужило основанием для принятия неправомерного решения об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что по состоянию на сегодняшний день истец может не являться малоимущим, поскольку основанием для отказа в принятии ФИО1 на учет указано «обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы», а не отсутствие оснований для признания его малоимущим.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 12 декабря 2017 года № об отказе ФИО1 ФИО18 в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма недействительным.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково принять ФИО1 ФИО19 (составом семьи из 1 человека) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

судья И.Ю. Кулагина