Решение № 2-984/2019 2-984/2019~М-656/2019 М-656/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-984/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-984/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании исковых требований ФИО2 указала, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером (данные изъяты), с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН от 07.02.2018, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ). После регистрации договора дарения, она приступила к строительству дома, и после завершения строительства в июле 2018 года обратилась с заявлением в администрацию Железнодорожного муниципального образования за получением акта ввода в эксплуатацию. Но так как до начала строительных работ ею не было получено разрешение на строительство в администрации Железнодорожного муниципального образования Однако в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано. А после завершения строительства администрация не имеет возможности выдать разрешение на строительство, поскольку жилой дом уже существует. Так же в письменном ответе из администрации указано, что жилой дом обладает признаками самовольной постройки, право собственности, на которую признается в судебном порядке (Технический план здания от 19.07.2018). При получении ответа, специалист Администрации пояснила истцу, что при наличии положительного технического заключения на выстроенный объект, она может в судебном порядке признать за собой право собственности на жилой дом

Просит признать за ней, ФИО2, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серия (данные изъяты), выданной сроком на один год, с запретом на передоверие полномочий другим лицам, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования ФИО3, действующий на основании прав по должности, глава сельского поселения Железнодорожного муниципального образования, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в решении спора полагается на мнение суда.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты>., кадастровый (данные изъяты), на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2018 (л.д. 5-7).

В соответствии с техническим планом на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты>., 2018 года постройки (л.д. 11-20).

Согласно уведомлению от 01.03.2019 (данные изъяты) об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют (л.д.21).

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от 24.01.2019 № 2/19, обследованный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) принадлежит ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п.4.2; 4.3; 4.4; 5.1. СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п. 6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает охраняемые законом права других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден к эксплуатации (л.д. 24-55).

Письмом главы администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования от 23.07.2018 № 707/1 в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу было отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д. 22-23).

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, нахождение самовольной постройки на принадлежащем истцу земельном участке, соответствие вида разрешенного использования земельного участка, соответствие строения строительным и иным нормам и правилам, свидетельствующим о его безопасности, суд приходит к выводу о том, что на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации за ФИО2 возможно признание права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., на земельном участке площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова