Решение № 2-2394/2020 2-2394/2020~М-1881/2020 М-1881/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2394/2020

Дело № 2-2394/2020

УИД 74RS0038-01-2020-002497-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 233,2 кв.м по АДРЕС, участок по генплану №.

В качестве основания иска указала, что является собственником земельного участка АДРЕС, участок по генплану №. На указанном участке возведен объект незавершенного строительства готовностью 65 % без получения необходимых разрешений. Истцом закончено строительство объекта незавершенного строительства. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области истцу отказано ввести объект в эксплуатацию в связи с несоблюдением отступа от объекта капитального строительства до лесных насаждений с восточной и северной стороны 30 м. Сохранение спорного объекта не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств в суд не направил.

Представитель третьего лица ГУ Лесами по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1862 кв.м по АДРЕС, участок по генплану №. Право собственности истца на участок зарегистрировано ДАТА.

На вышеуказанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью 229,4 кв.м степенью готовности 65 %, объект поставлен на кадастровый учет ДАТА под кадастровым №

Согласно техническому плану от ДАТА вышеуказанный объект завершен строительством в 2018 году, площадь жилого дома составляет 233,2 кв.м

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым №.

ДАТА ФИО1 выдано уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку земельный участок с кадастровым № граничит с землями лесного фонда и лесными насаждениями. Согласно положениям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарное расстояние от границ застройки в сельских местностях до лесных насаждений должно составлять не менее 30 м.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым № что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства жилого дома.

Согласно градостроительному плану, выданному администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области по заявлению ФИО1 от ДАТА, земельный участок с кадастровым номером 74:19:2008016:4 расположен в территориальной зоне В.1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно техническому заключению ООО «ЦЭЗиС» от ДАТА жилой дом по АДРЕС, участок по генплану № соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для круглогодичного проживания в нем людей и для использования по функциональному назначению – жилой дом.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДАТА жилой дом по АДРЕС участок по генплану № соответствует требованиям СанПиН (л.д. 78-79).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по АДРЕС сведения о землях лесного фонда относительного земельного участка с кадастровым № в ЕГРН отсутствует.

Суд также учитывает, что земельный участок с кадастровым № частично расположен в границе зоны с особыми условиями использования территорий в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДАТА спорный жилой дом не накладывается и не пересекает границы зоны с особыми условиями использования территорий в охранной зоне инженерных коммуникаций (расстояние от жилого дома до границ зоны составляет от 3,30 м до 11,50 м).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 233,2 кв.м по АДРЕС, участок по генплану №, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2020.

Председательствующий: