Решение № 12-60/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019 24RS0057-01-2019-001219-47


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

29 августа 2019 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Мингачевой Т.В.,

представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Шарыпово – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев протест Шарыповского межрайонного прокурора на постановление от 01 августа 2019 года № 515 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Шарыпово по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении

П, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Шарыпово от 01.08.2019 № 515 П привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Протест обоснован тем, что дата и время совершения правонарушения установлены не верно.

При рассмотрении протеста помощник Шарыповского межрайпрокурора Мингачева Т.В. поддержала протест.

П и его законный представитель О в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещены. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора рассматривается в их отсутствие.

Представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г. Шарыпово – ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения протеста, находя постановление законным и обоснованным, поскольку 12.08.2019 было вынесено определение об исправлении описки в постановлении.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, заслушав участников, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Как следует из материалов дела (постановления по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 № 515), несовершеннолетний П 11.07.2019 около 22 часов 00 минут, находясь у подъезда № 3 дома 18а, мкр. Пионерный, г. Шарыпово, распивал пиво «Кулер» с содержанием этилового спирта не менее 4,7%.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.07.2019 несовершеннолетний П 10.07.2019 около 22 часов 00 минут, находясь у подъезда № 3 дома 18а, мкр. Пионерный, г. Шарыпово, распивал пиво «Кулер» с содержанием этилового спирта не менее 4,7%.

Из представленных материалов усматривается следующее. Согласно рапорту полицейского – 10.07.2019 в 22 часа 00 минут у дома 18а, мкр. Пионерный, г. Шарыпово, двое молодых людей (А, П) распивали пиво «Кулер» с содержанием этилового спирта не менее 4,7%.

10.07.2019 П дал объяснение о том, что 10.07.2019 он с А у дома 18а, мкр. Пионерный, г. Шарыпово пили пиво, около 22 часов 40 минут их задержали сотрудники полиции.

Как следует из объяснения П от 10.07.2019, она прибыла в дежурную часть, поскольку ее сын был доставлен за распитие 10.07.2019 пива в общественном месте.

Из объяснений А и К следует, что 10.07.2019 А был доставлен в дежурную часть за распитие 10.07.2019 пива в общественном месте.

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Шарыпово от 12.08.2019 исправлена описка в тексте постановления комиссии № 515 от 01.08.2019. Определено считать правильным написание даты совершения П административного правонарушения 10.07.2019 вместо 11.07.2019.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Довод прокурора о том, что дата и время совершения правонарушения, указанная в постановлении не соответствует действительности, суд не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела по существу комиссией были установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Дата совершения правонарушения, указанная в постановлении была исправлена комиссией по своей инициативе без изменения содержания постановления, в соответствие со ст. 29.12.1 КоАП РФ, как описка.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление следует оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 01 августа 2019 года № 515 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Шарыпово по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении П, оставить без изменения, протест Шарыповского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: