Решение № 2-3883/2020 2-3883/2020~М-3303/2020 М-3303/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-3883/2020

дело № 2-3883/2020

УИД: 50RS0036-01-2020-004675-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Оглы к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы: с 03.09.1979 по 02.04.1990 в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР» («ХРСУ № 2 Минавтотранспорта АЗ ССР»), с 01.01.1991 по 28.01.1992 – в ПМК «Азерсельстрой», с 29.01.1992 по 04.05.1992 – в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой» в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о включении периодов работы: с <дата> по <дата> в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР» («ХРСУ № Минавтотранспорта АЗ ССР»), с <дата> по <дата> – в ПМК «Азерсельстрой», с <дата> по <дата> – в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой» в страховой стаж, назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Решением ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> истцу отказано в установлении пенсии. Отказ в назначении пенсии обоснован тем, что отсутствует требуемый пенсионный коэффициент 18,6, так как не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с <дата> - <дата> – работа в хозрасчетном участке, так как в записи о приеме на работу не указано наименование организации, куда был принят на работу; с <дата> по <дата> – работа в ПМК «Азерсельстрой», так как не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за этот период; с <дата> по <дата> – работа в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой», так как не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за этот период; с <дата> по <дата> – работа в ТОО «Кантор» <адрес>, так как бланк трудовой книжки 2001 года издания, а дата регистрации организации в Пенсионном фонде РФ <дата>. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным. Согласно Решению об отказе в установлении пенсии, установлено право истца на получение пенсии в 60 лет 6 месяцев, а именно с <дата>. Период работы с <дата> – <дата> должен быть включен в страховой стаж, а то обстоятельство, что в записи о приеме на работу не указано наименование организации, куда был принят истец на работу, не может влиять на включение данного периода в стаж работы. Так, <дата> истец был принят на работу в должности «рабочий» в «хозрасчетный участок старшего производителя работ Минавтотранспорта» (запись 5 в трудовой книжке), <дата> уволен в ряды Советской Армии (запись 6 в трудовой книжке), <дата> после службы в армии принят в ту же организацию в должности «маляр» (запись 7 в трудовой книжке), данные обстоятельства подтверждаются соответствующими печатями в трудовой книжке. С <дата> «хозрасчетный участок старшего производителя работ Минавтотранспорта» реорганизован в «Ремонтно-строительное управление Минавтотранспорта АЗ ССР», куда впоследствии <дата> истец был переведен маляром 5 разряда. Таким образом, в стаж работы истца не включен период после службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> в различных должностях в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управление Минавтотранспорта Аз ССР», впоследствии с переводом в «ХРСУ № Минавтотранспорта АЗ ССР». Не включение данного периода работы (10 лет 07 месяцев 0 дней) в стаж истца является нарушением его прав на пенсионное обеспечение, предусмотренных Конституцией РФ. Также в стаж работы, не включен следующий период работы: с <дата> по <дата> – работа в ПМК «Азерсельстрой», так как не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за этот период; с <дата> по <дата> – работа в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой», так как не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за этот период. Период работы с <дата> по <дата> также должен быть включен в страховой стаж без учета внесения страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Что касается времени после этой даты, то трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 98 Закона РСФСР № от <дата>. А этот порядок гласит, что в случае, когда для назначения пенсии требуется определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в такой стаж при условии, если не менее 2/3 трудового стажа приходится на работу в СССР. Неуплату Республикой Азербайджан в рассматриваемый период взносов в ПФР не может повлечь нарушение моих пенсионных прав. Таким образом, истцом в Пенсионный фонд предоставлены все необходимые документы, для установления пенсии. Пенсия должна быть начислена с момента обращения. На основании изложенного истец обратился в суд с данным иском.

Ответчиком ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> подан письменный отзыв на иск, из которого следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> не признает требования ФИО1 по следующим основаниям: <дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФР № по <адрес> и МО за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости ФИО1 приобрел в возрасте 60 лет 6 месяцев в 2020 году, соответственно, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. Страховой стаж ФИО1 составляет 17 лет 10 мес. 23 дня, ИПК-13,911. В страховой стаж не засчитаны периоды: с <дата> по <дата> – работа в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта» в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР», т.к. в записи о приеме на работу не указано наименование организации, куда был принят на работу; с <дата> по <дата> – работа в ПМК «Азерсельстрой», так как страховые взносы за этот период в Пенсионный фонд РФ не уплачены; с <дата> по <дата> – работа в УХПС ППСО «Азербавтотранстрой», так как страховые взносы за этот период в Пенсионный фонд РФ не уплачены. Дополнительных документов истцом представлено не было. Считают, отказ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным в виду отсутствия требуемого пенсионного коэффициента 18,6.

Представитель истца по доверенности адвокат Миронова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала решение об отказе в установлении пенсии, письменный отзыв на иск, при разрешении спора просила учесть, что период работы истца с 1980 года по 1990 год включен в страховой стаж истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, которым в период с <дата> по <дата> исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (п.3 ст.10 ФЗ от <дата> № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФР № по <адрес> и МО за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого пенсионного коэффициента 18,6 (л.д.6).

По расчетам ответчика страховой стаж истца составляет 14 лет 10 месяцев 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 13,911.

В страховой стаж ответчиком не засчитаны, в том числе спорные периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> – работа в хозрасчетном участке, т.к. в записи о приеме на работу не указано наименование организации, куда был принят на работу;

- с <дата> по <дата> – работа в ПМК объединения «Азерсельстрой», т.к. страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации за этот период не уплачены;

- с <дата> по <дата> – работа в ХПС ППСО «Азербавтотрансстрой», т.к. страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации за этот период не уплачены;

- с <дата> по <дата> – работа в ТОО «Квантор» <адрес>, т.к. бланк трудовой книжки 2001 г. издания, дата регистрации организации в Пенсионном Фонде РФ 12.07.1994г.

Истец заявляет требования о включении периодов работы: с <дата> по <дата> в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР» («ХРСУ № Минавтотранспорта АЗ ССР»), с <дата> по <дата> – в ПМК «Азерсельстрой», с <дата> по <дата> – в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой» в страховой стаж.

Как следует из указанного выше Решения ответчика период работы истца с <дата> по <дата> на Хозрасчетных участках № и № Минавтотранспорта АЗ ССР включен в страховой стаж.

Таким образом, суд отклоняет заявленное требование истца о включении в страховой стаж истца периода его работы с <дата> по <дата>.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены копия трудовой книжки и ответы Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской республики № от <дата>, от <дата>, из которых следует, что документы о стаже работы и заработной плате гражданина Российской Федерации Алиева Аббаса А. О. за 1976-1979 и 1979-1992 годы не были переданы в Центральный архив Министерства транспорта, связи и высоких технологий. В связи с этим не удается предоставить архивные справки о стаже работы и зарплате (л.д.15, 50, 51-52(перевод)).

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 1 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до <дата>) если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Р. Ф. и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Ф. и Азербайджанской Республикой не заключен. Р. Ф. является государством - участником Соглашения стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от <дата> N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от <дата> должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до <дата>.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Ф. и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР".

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении периодов работы, поскольку не представлено каких-либо достоверных документов, подтверждающих факт работы истца в период <дата> по <дата> в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР» («ХРСУ № Минавтотранспорта АЗ ССР»), равно как и доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Также не подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о назначении пенсии, поскольку данное требование производно от основного требования о включении периодов работы в страховой стаж, в удовлетворении которого судом октазано.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО3 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы: с <дата> по <дата> в «хозрасчетном участке старшего производителя работ Минавтотранспорта», в «Ремонтно-строительном управлении Минавтотранспорта АЗ ССР» («ХРСУ № Минавтотранспорта АЗ ССР»), с <дата> по <дата> – в ПМК «Азерсельстрой», с <дата> по <дата> – в ХПС ППСО «Азербавтотранстрой» в страховой стаж, назначении пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- <дата>.

Судья: