Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1019/2017

Дело № 2-1019/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Ледяевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области

12 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрации Кемеровской области о включении жилого дома в региональную программу сноса, признании незаконным постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об исключении из числа нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, восстановление в очереди в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о включении жилого дома в программу сноса, признании незаконным постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, восстановление в очереди в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя требования тем, что в соответствии с договором найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования города Ленинска-Кузнецкого от <дата>, заключенным с «Управлением единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинска-Кузнецкого» ему было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> в качестве члена семьи в договор социального найма включена его дочь ФИО2; указанная квартира являлась собственностью Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; он проживал в квартире с 1989 года, зарегистрирован по данному адресу с <дата>, его дочь проживала в квартире с момента своего рождения с 1991 года, зарегистрирована в квартире с момента получения паспорта; на основании акта межведомственной комиссии Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> дом признан аварийным; в 2013 году он вместе с дочерью вынуждены были выселиться из квартиры в связи с невозможностью проживания в ней, так как в связи с отсутствием жильцов и осуществления контроля за состоянием жилья жилой дом разрушался: разрушился фундамент, протекла крыша, обрезан водопровод, оконные рамы сгнили, через двери дул ветер, но он продолжал следить за состоянием своей квартиры; его дочь выехала временно в <адрес> на период учебы в институте, а он вынужден проживать в съемном жилье по адресу: <адрес> в настоящее время его дочь проживает в съемной квартире; согласно сведениям БТИ г.Ленинск-Кузнецкого жилой дом по <адрес> снесен; постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> в соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст.51 ЖК РФ он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако, постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> он был исключен из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа <дата>г. ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения по <адрес> также Администрацией отказано во включении дома по <адрес> в программу сноса согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с тем, что дом по <адрес> разобран неизвестными лицами; администрацией также отказано ему в отмене постановления <номер> от <дата> в части исключения его из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и восстановлении его в очереди; с решением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа он не согласен, так как дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и должен быть включен в региональную программу сноса, дом был разобран не по его вине, Администрация как собственник жилья должна была следить за состоянием дома и предпринимать меры для его сохранности. Просит обязать Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа включить дом по адресу: г<адрес> в программу сноса согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; признать незаконным и отменить постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> об исключении его из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа восстановить постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата>, восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Кемеровской области, а также приняты уточненные исковые требования ФИО1 в части обязания ответчиков – Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Администрации Кемеровской области включить дом по адресу: <адрес> в программу сноса согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства истца, поддержали уточненные требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковых заявлениях, также пояснили, что ФИО1 был вынужден выехать из дома по <адрес> в мае 2013г., так как дом начал разрушаться и проживание в нем угрожало его жизни, до выезда из дома ФИО1 неоднократно обращался в УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого с требованиями о поддержании дома в надлежащем состоянии, однако, никакого ремонта не проводилось, с 2010г. ФИО1 проживал один в доме в своей квартире, жильцы других квартир по разным причинам выехали; о своем выезде из квартиры ФИО1 администрацию города не уведомлял, считают, что выезд ФИО1 из квартиры по <адрес> был вынужденным, связан с аварийным состоянием дома.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Петров Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО1 на основании договора социального найма <номер> от <дата> на момент рассмотрения настоящего спора судом физически не существует, в связи с чем разрешить вопрос о включении данного жилого дома в программу сноса не возможно; считает, что постановление администрации об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от <дата>г. законно и обоснованно, так как ФИО1 не признан в установленном порядке малоимущим, в связи с чем и был снят с учета, постановление администрации от <дата>г. <номер> в части принятия ФИО1 на учет нуждающихся было принято администрацией ошибочно, так как ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие признание его малоимущим.

Представитель ответчика Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковые требования ФИО1, из которого следует, что исковые требования не признает, считает Администрацию КО ненадлежащим ответчиком, поскольку нормативно-правовые акты КО не наделяют Администрацию полномочиями по представлению интересов КО по вопросам, связанным с переселением граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, считает, что решение суда по требованиям ФИО1 не сможет повлиять на права и обязанности Администрации КО.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании акта межведомственной комиссии от <дата>г. <номер> года <номер> жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, отнесен к аварийным, грозящим обвалом несущих конструкций (л.д. 9-10).

Согласно договора найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования города Ленинска-Кузнецкого <номер> от <дата> нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является истец - ФИО1, в качестве члена семьи нанимателя в указанную квартиру была также вселена дочь истца – ФИО4 (после брака- А) К.В. (л.д.11,12 ).

В указанной квартире по месту жительства на момент рассмотрения дела судом, зарегистрированы истец ФИО1 с -<дата>, а также АКВ с <дата> (л.д.51).

По сведениям ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого» жилой дом по <адрес> числится в реестре разрушенных домов с <дата>г. (л.д. 45).

Согласно акту ООО «Абсолют» от <дата>г. при обследовании квартир дома по <адрес> было установлено, что в квартирах №<номер> отсутствует кровля, стены, оконные блоки, пол, печной очаг (л.д. 48).

Согласно справки филиала №10 «БТИ г.Ленинск-Кузнецкого» от <дата>г. <номер>, жилой дом по <адрес> снесен (л.д. 8).

При этом, как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, жилой дом по <адрес>, после мая 2013г. разобран неизвестными лицами, в установленном законом порядке решение о сносе дома администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа не принималось, снос дома не производился.

Жилой дом по <адрес> не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013 - 2017 годы.

Суд считает заявленные требования ФИО1 в части обязания ответчиков включить жилой дом по <адрес> в региональную программу сноса необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку как выше указано судом, жилой дом по <адрес> физически уничтожен, то есть как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует, он не может являться предметом заявленного спора, а потому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что он был вынужден выселиться из спорного жилого помещения в мае 2013г. из-за того, что дом грозил обрушением и проживание в нем стало опасно для жизни истца, что также в судебном заседании подтвердили свидетели БЛА, ГЛМ, в данном случае не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку не относится к предмету спора.

Кроме того, суд полагает, что требования истца в части возложения на администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа и Администрацию КО обязанности по включению жилого дома в адресную программу сноса основаны на неверном толковании и применении норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определен перечень условий предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда также является выделение в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Порядок утверждения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно статье 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года (часть 1). Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; 3) объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; 4) обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектами Российской Федерации заявок в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 настоящей статьи. Общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - размер этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), должна соответствовать требованиям части 2.1 настоящей статьи (часть 2). Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (часть 2.2).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что получателями средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, являются субъекты Российской Федерации или в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, муниципальные образования. Указанные средства поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации или в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, в местные бюджеты.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» до 1 января 2008 года Фонд утверждает лимиты предоставления финансовой поддержки за счет своих средств, рассчитанные для каждого субъекта Российской Федерации.

Как следует из части 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) подает в Фонд заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах установленного для данного субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Из приведенных положений законодательства следует, что условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, в которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Коллегия Администрации Кемеровской области своим постановлением от <дата>г. <номер> утвердила региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013 - 2017 годы.

Однако, Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит положений о возможности в судебном порядке возлагать на орган местного самоуправления, на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность включить жилой дом, признанный аварийным, в утвержденную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку программа утверждается в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, а орган местного самоуправления и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не могут выйти за пределы предоставленных лимитов и включить в муниципальную и республиканскую адресные программы все дома, которые в установленном законом порядке признаны аварийными, так как размер денежных средств, выделяемых Фондом для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования ограничен лимитами, утвержденными самим Фондом.

Также суд считает необоснованными требования истца о признании незаконным и отмене постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об исключении его из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и возложении обязанности на Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексе порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, закрепляя право гражданина на жилище в пункте 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации и реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (пункт 2 статьи 49, пункт 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 6 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерности действий должностных лиц органов, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что согласно постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер> ФИО1 на основании п.2,3 ч.1 ст.51 ЖК был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 13,15).

В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер>, ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ был исключен из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.14).

Как установлено судом и не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, ФИО1 в установленном законом порядке малоимущим не признан (л.д.17).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что при постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в апреле 2016г. ФИО1 не предоставлял документы, подтверждающие признание его малоимущим, данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, как следует из материалов учетного дела ФИО1, сформированного администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа и обозренного в судебном заседании, истцом при обращении с заявлением о постановке на учет в марте 2016г. не предоставлялись документы, подтверждающие признание его малоимущим.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержден Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 N 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

Согласно статьи 1 данного Закона на учет принимаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии п.11 ч.2 ст.2 названного Закона КО, с заявлением о принятии на учет представляются в том числе, документы о признании органом местного самоуправления гражданина малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего).

Поскольку истцом при обращении в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа в марте 2016г. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не были представлены документы, подтверждающие признание его малоимущим, что подтверждается материалами учетного дела истца, обозренного в судебном заседании и стороной истца в судебном заседании не оспаривалось, суд приходит к выводу, что ФИО1 был ошибочно принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением комиссии по признанию граждан малоимущими <номер> от <дата>г. ФИО1 отказано в признании малоимущим (л.д. 49).

При таких обстоятельствах учитывая, что постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер> об исключении ФИО1 из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.14) принято после установления неправомерных действий должностных лиц администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа при решении вопроса о принятии ФИО1 на учет в апреле 2016г., суд считает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным указанного постановления и восстановления истца в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Кемеровской области, Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о включении дома по адресу: <адрес> в программу сноса согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», признании незаконным постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> об исключении ФИО1 из списка граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязании Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа восстановить ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Чеплыгина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2017 года.

Копия верна

Судья Е.И. Чеплыгина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1019/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.