Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-781/2018;)~М-725/2018 2-781/2018 М-725/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-21/2019

дело № 2-21/18 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.,

при секретаре Зайцевой Л.С.,

а также с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Кимры Тверской области, представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Кимры Тверской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 24 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации города Кимры Тверской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Кимры Тверской области о признании права собственности на объект незавершённого строительства - фундамент, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные требования ФИО1 мотивировала тем, что является собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* общей площадью 1055 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Также по договору дарения доли в праве долевой собственности на жилой дом от 06.07.2005 года истице принадлежит 1\2 доли жилого дома, с пристройками, хозпостройками общей площадью 75,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. С момента приобретения вышеуказанного имущества истица проживает в вышеуказанном доме и пользуется земельным участком. Вторым собственником дома и земельного участка ранее являлся ФИО3, который в доме не проживал, земельным участком не пользовался, бремени по оплате обязательных платежей не нес, место жительство его было не известно. Так как дом, расположенный по адресу: <адрес> находился и находится в ветхом состоянии, истица была вынуждена неоднократно проводить ремонтные работы для поддержания его нормального состояния. В 2013 году истица обратилась в Администрацию г. Кимры с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Однако, Администрация г. Кимры ответила отказом, так как земельный участок и дом находятся в долевой собственности и для получения разрешения на строительство необходимо согласие обоих собственников. Истице стало известно, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кимрского городского суда Тверской области от 12.09.2017 № 2-460/17 1\2 доля в праве на жилой дом и земельный участок, принадлежащие ФИО3 были признаны выморочным имуществом. 02.10.2017 года собственником 1\2 доли в праве на жилой дом и земельный участок стало Муниципальное образование «Город Кимры Тверской области». Реально доли земельного участка никто не выделял и по сложившемуся порядку пользования истица в 2015 году осуществила строительство фундамента для последующего возведения жилого дома, однако в связи с ухудшением материального положения завершить строительство до настоящего времени не удалось. Считает, что возведенный объект незавершенного строительства (фундамент) не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок, на котором возведен фундамент, находится в собственности истца, категория и вид земельного участка, разрешают строительство жилого дома. Полагает, что объект незавершенного строительства не является помехой для Администрации г. Кимры, поскольку для его возведения истица использовала земельный участок, находящийся в её, истицы, фактическом пользовании. Принадлежащая Администрации г. Кимры 1\2 доля земельного участка никогда не использовалась. Для оформления объекта незавершенного строительства в собственность ФИО1 был представлен технический план в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Кимрский отдел Управления Росреестра по Тверской области. 06.07.2018 года Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии Кимрским отделом Управления Росреестра по Тверской области было вынесено уведомление КУВД- 001/2018-1991455/1 о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, в связи с тем, что неуказан собственник 1\2 доли - муниципальное образование «Город Кимры Тверской области». Однако, муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» объект незавершенного строительства не возводило, фундамент был построен на земельном участке, находящимся в фактическом пользовании истца ФИО1, следовательно право собственность на вышеуказанный объект незавершенного строительства должно быть признано только за ней, ФИО1

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14.09.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росрестра по Тверской области, Кимрское отделение ГУП «Тверское областное БТИ», ООО «Глобус».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, поэтому просила их удовлетворить, согласившись с выводами проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизы № 24 от 03.12.2018 года. Дополнительно пояснила, что указанный фундамент был возведен на месте сарая, принадлежащего истцу, поскольку данный сарай развалился.

Представитель ответчика Администрации г. Кимры Тверской области, представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Кимры Тверской области – ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что порядок пользования вышеуказанным земельным участком между истцом ФИО1 и Администрации г. Кимры Тверской области не был установлен. Тот факт, что определенный порядок пользования земельным участком и жилым домом был установлен между ФИО1 и предыдущим владельцем ФИО3, не относится к предмету спора, и нее может быть принят судом во внимание. Застройщиком не было получено разрешение на строительство, таким образом права Администрации г. Кимры Тверской области нарушаются.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Кимрское отделение ГУП «Тверское областное БТИ», ООО «Глобус», в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* общей площадью 1055 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, 1\2 доли жилого дома, с пристройками лит «а», «а1», хозпостройками в составе: сараи лит. «Г1, Г2», общей площадью 75,6 кв.м., кадастровый №*/А, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно от 21.09.2011 года.

В 2015 году на вышеуказанном земельном участке, согласно сложившемуся порядку пользования, истица осуществила строительство фундамента для последующего возведения жилого дома, однако в связи с ухудшением материального положения завершить строительство до настоящего времени не удалось.

Вторым собственником дома и земельного участка в общей долевой собственности ранее являлся ФИО3

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 12.09.2017 года № 2-460/17 установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением суда 1\2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, принадлежащие ФИО3, были признаны выморочным имуществом, собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты имущества признано Муниципальное образование «Город Кимры Тверской области».

Для оформления объекта незавершенного строительства в собственность ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Кимрский отдел Управления Росреестра по Тверской области. 06.07.2018 года Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии Кимрским отделом Управления Росреестра по Тверской области было вынесено уведомление №* о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, поскольку неуказан собственник 1\2 доли - муниципальное образование «Город Кимры Тверской области».

В соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключению судебной строительно-технической экспертизы № 24 от 03.12.2018 года, проведённой экспертом-строителем ООО «Бюро Независимых Экспертиз» ФИО4, работы по возведению фундамента жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 п.п. 9.2.5, выявленные несоответствия являются не существенными (устранимыми). Также эксперт-строитель пришел к выводу, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять выводам вышеназванной строительно-технической экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку она отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к ней статьёй 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Между истцом и предыдущим владельцем земельного участка ФИО3 сложился определенный порядок пользования жилым домом и земельным участком. Администрация г. Кимры Тверской области не предлагала истцу ФИО1 другой порядок пользования. Спорное строение возведено истцом в той части земельного участка, где ранее располагался сарай, которым владела и пользовалась ФИО1 с момента приобретения вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Администрацией г. Кимры Тверской области не представлено доказательств, подтверждающих, что их права как сособственников нарушаются размещением спорного объекта именно на занимаемой части участка.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении ФИО1 всех условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за ней права собственности на объект незавершенного строительства в виде фундамента.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на объект незавершенного строительства фундамент, общей площадью 70 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимости и постановки его на кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

мотивированное решение составлено

15 февраля 2019 года

Судья Е.В. Андрусенко