Постановление № 5-752/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 5-752/2023

Дело №5-752/2023 (УИД: 42RS0009-01-2023-007473-30)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 19 сентября 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Михайленко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КРФобАП, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ###, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г.Кемерово поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ### от 29.06.2023 года, 28.06.2023 года в 14.30 часов инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Кемерово установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в парикмахерской ......... расположенной по адресу: г.Кемерово, ..., образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31000 00 00 0), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем ИП ФИО1 нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998.

Указано, что приведенными действиями ИП ФИО1 допустила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.8.2 КРФобАП.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспорила, пояснила, что в настоящее время ею предприняты меры к устранению допущенного нарушения, а именно, заключено дополнительное соглашение к договору с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз ТКО с помещения, арендуемого по адресу: г.Кемерово, ....

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Частью 1 статьи 8.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КРФобАП, и виновность ИП ФИО1 нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, как в пояснениях самой ИП ФИО1, так и в совокупности следующих доказательств:

· протокола об административном правонарушении от 29.06.2023 ###, составленным инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.Кемерово в присутствии ИП ФИО1 (л.д.2);

· рапорта инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г.Кемерово от 28.06.2023 г., согласно которому поступила информация по факту осуществления предпринимательской деятельности – в парикмахерской ......... по адресу ....Кемерово, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КРФобАП (л.д.3);

· обращения ООО «Чистый Город Кемерово» от 19.06.2023 г., в котором отражена информация об отсутствии договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО ИП ФИО1 с приложением в виде акта осмотра (л.д.4-6);

· протокола осмотра от 28.06.2023 г., в соответствии с которым установлено, что в парикмахерской «...» по адресу г.Кемерово, ... ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, при этом у нее отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.7);

· CD-r диска с видеозаписью фиксации производства осмотра помещения салона парикмахерской «...... по адресу г.Кемерово, ...;

· объяснения ИП ФИО1 от 29.06.2023 г., в котором она подтвердила незаключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, обязалась устранить данное нарушение в кратчайший срок (л.д.10);

· объяснениями ЛИЦО_4 от 29.06.2023 г., пояснившего о своей работе в парикмахерской «...» по адресу г.Кемерово, ..., известных ему обстоятельств о незаключении ИП ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (л.д.9);

Осуществление ИП ФИО1 предпринимательской деятельности также подтверждается представленной выпиской из ЕГРИП, копией договора аренды нежилого помещения от 02.01.2023 г. (л.д.15-16, 11-14).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Так, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КРФобАП, уполномоченным должностным лицом согласно п.1 ч.2 ст.28.3 КРФобАП.

Осмотр проведен в соответствии с требованиями ст.27.8 КРФобАП.

Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности получены в соответствии с требованиями ст.26.3 КРФобАП, ИП ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФобАП, положения ст.51 Конституции РФ, объяснение записано с ее слов, о чем имеется отметка, а также подписи в соответствующих графах.

Таким образом, судом не установлено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Судом установлено, что 28.06.2023 года в 14.30 часов инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Кемерово установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в парикмахерской «...», расположенной по адресу: г.Кемерово, ..., образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31000 00 00 0), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем ИП ФИО1 нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998.

При этом суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась реальная возможность для исполнения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, вместе с тем, указанные требования не выполнены.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КРФобАП - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

Кроме того, судом установлено, что ИП ФИО1 в настоящее время заключено дополнительное соглашение к договору с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз ТКО с помещения, арендуемого по адресу: г.Кемерово, ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлены основания, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением виновного не установлены, в связи с чем, основания для применения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КРФобАП отсутствуют.

Основания для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеются, так как она совершила административное правонарушение, связанное с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, что приводит к загрязнению окружающей среды.

В соответствии со ст.4.1.1 КРФобАП лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Состав административного правонарушения, который инкриминируется индивидуальному предпринимателю, в указанный перечень не включен. Не установлено судом из представленного материала также и обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФобАП, исключающих возможность назначения такого вида наказания, как предупреждение в отношении лиц, впервые привлекающихся к административной ответственности.

Следовательно, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение ИП ФИО1, установленные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым заменить штраф, предусмотренный санкцией ч.1 ст.8.2 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ###, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Михайленко