Постановление № 5-98/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-98/2018

Дело 5-98/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дубовское 05 сентября 2018 года

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Гриенко-Селиванова М.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Ходатайств, заявлений, отводов и самоотводов не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета, при следующих обстоятельствах:

В целях реализации государственной программы <адрес> «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, между министерством труда и социального развития <адрес> и Администрацией <адрес> заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в бюджет <адрес> в 2017 году субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на проведение работ по капитальному ремонту с целью адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с которыми Администрации <адрес> была предоставлена субсидия в размере 1 087,2 тысяч рублей на выполнение работ по объекту «Создание доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в здании муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В рамках реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «<данные изъяты>» проведен открытый аукцион в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого с ВДПО <адрес> заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работа по объекту «Создание доступной среды в МБУ <адрес> «<данные изъяты>». Стоимость работ по контракту составила 1 087 171 рубль 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета - 891 500 рублей 00 копеек, за счет средств областного бюджета - 195 671 рубль 00 копеек. Проектно-сметной документацией были определены работы по созданию входной площадки, тротуаров, парковки для МГН, дорожных знаков, тамбура (коридора внутри здания), установка и подключение оборудования адаптации, строительство наружных сетей водоснабжения и канализации. В ходе проверки сотрудниками министерства финансов РФ обследования выполненных работ, установлено частичное невыполнение объемов работ на общую сумму 37 491 рубль 00 копеек: по обустройству подпорной стенки для создания входной площадки, по нанесению наземной дорожной разметки на парковке для маломобильных групп населения, по установке порога в дверном проеме между комнатами из керамической плитки, по созданию бетонной подготовки подстилающих слоев» напольного покрытия.

То есть, Администрацией <адрес> в лице уполномоченного органа - УСЗН Администрации <адрес><адрес> не было обеспечено выполнение обязательств в части подписания актов выполненных работ и представление их в министерство только после осуществления контроля на соответствие фактическим объемам выполненных работ. Таким образом, Администрацией <адрес><адрес> в лице уполномоченного органа УСЗН Администрации <адрес> в результате принятия денежных обязательств МБУ <адрес> «<данные изъяты>» и их оплаты подрядчику за невыполнение работы в общей сумме 37 491 рубль 00 копеек допущено нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных п.11 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3.3, 4.3.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, что повлекло нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов, определенных ст.306.8 Бюджетного Кодекса РФ.

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят с 14 марта 2016 года в порядке перевода на должность муниципальной службы исполняющего обязанности начальника Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>. Согласно п.2 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управление социальной защиты населения <адрес> осуществляет контроль за целевым расходованием МБУ <адрес> «<данные изъяты>» средств софинансирования областного бюджета, выделенных на проведение работ по созданию доступности для инвалидов МБУ <адрес> «<данные изъяты>». Место совершения правонарушения - <адрес>, время совершения правонарушения - 23 октября 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает при нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд считает вину ФИО1 доказанной. Это подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10);

- приказом Министерства финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении плановой выездной проверки Администрации <адрес> и администраций сельских поселений, входящих в его состав (л.д.11-12);

- программой плановой выездной проверки Администрации <адрес> и администраций сельских поселений, входящих в его состав, за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года (л.д.13-16);

- Соглашением № о предоставлении из областного бюджета субсидии в 2017 году для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на проведение работ по капитальному ремонту с целью адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-24, 25-31);

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ Создание доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения в здании МБУ <адрес> «<данные изъяты>» (л.д.32-43);

- актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-80);

- извлечением Сводного акта по результатам выездной проверки Администрации <адрес> и администраций сельских поселений, сходящих в его состав по вопросу контроля на соблюдение бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года (л.д.90-97).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

Суд полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить: Получатель - УФК по <адрес> (министерство финансов <адрес>);

ИНН № КПП №

расчетный счет №

БИК №

ОКТМО №

Банк получателя платежа - Отделение <адрес>.

Наименование платежа: штраф; ФИО, адрес, номер и дата постановления.

КБК №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья М.Гриенко-Селиванова