Решение № 2А-427/2019 2А-427/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-427/2019

Дело № 2а-427/2019


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.

при секретаре Боровкове В.А.

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие ФИО1 по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения незаконным; обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства в части охраны здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> с момента освобождения из мест лишения свободы не проходил. В результате бездействия ФИО1 нарушаются права неопределенного круга граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании административный истец - помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ершова Т.Ю. просила требования удовлетворить, ссылаясь на изложенное в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании, каких-либо возражений не представил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, про ведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 39, ст. 10 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; на диспансерном учете в медицинских учреждениях, занимающихся диагностикой, лечением и диспансерным наблюдением лиц с установленным диагнозом <данные изъяты>, не состоит.

В соответствии с п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 "Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 года № 124н.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного акта профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

В деле имеется справка ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановск», согласно которой ФИО1 пройдено рентгенологическое исследование легких ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы исполнил требование законодательства в части прохождения 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в течение первых 2 лет после освобождения. Из представленных документов видно, что рентгенологическое исследвоание легких пройдено ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более года после освобождения из мест лишения свободы, иных сведений суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные положения закона, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, а также то, что имевшее место уклонение ФИО1 от профилактического обследования влечет риск заболевания <данные изъяты>, может повлиять на своевременное выявление заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания и создать угрозу жизни и здоровью других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным бездействия ФИО1 по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО1 рентгенологическое исследование легких пройдено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановск» на запрос суда, требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, по мнению суда также подлежат удовлетворению, поскольку требование закона о прохождении профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения, ФИО1 не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, последнее место регистрации: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: И.В. Козынченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ