Решение № 2-1744/2017 2-96/2018 2-96/2018 (2-1744/2017;) ~ М-1737/2017 М-1737/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-1744/2017

Дело № 2-96/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 09 февраля 2018 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Факел» об обязании исполнить предписание,

у с т а н о в и л :

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Факел» об обязании исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от … года № …., выполнив перерасчет платы (корректировку) за отопление, начисляемую собственнику жилого помещения № … дома № …. ФИО4 за ….. г, а также перерасчет платы за отопление по указанному адресу за ….. год исходя из показаний общедомового прибора учета.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ….. в адрес государственной жилищной инспекции Нижегородской области(далее- Госжилинспекция) поступило обращение гр.ФИО4, проживающей по адресу …………….. по вопросу начисления платы за отопление по нормативу при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии. Управление МКД №….. осуществляет товарищество собственников недвижимости «Факел» (далее ТСН «Факел»). ….. Госжилинспекцией в отношении ТСН «Факел» на основании приказа от …. г. № …. была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что за период с …… начисление оплаты за отопление по квартире № ….., принадлежащей гр.ФИО4, производилось исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, о чем свидетельствуют представленные ФИО4 квитанции и детализация начислений за коммунальную услугу - отопление по лицевому счету № … по квартире №.. дома ….. за период с …. г. по ….. г., содержащая информацию о расчете платы за потребленную услугу по отоплению по квартире № …… за указанный период, то есть расчет платы производился в следующем порядке: площадь жилого помещения …. кв.м., умножалась на норматив потребления коммунальной услуги - отопление …. = объем индивидуального потребления …. ГКал. и умножалась на тариф, который до …. г. составлял 1614,09 руб., а с ….. г. по …… г. составлял 1855,81 руб. Однако, из представленных МУП «Выксатеплоэнерго» и ТСН «Факел» документов видно, что … г. по адресу: ….. установлен общедомовой узел учета тепловой энергии. Согласно п.2 Протокола общего собрания членов ТСН «Факел» от …. г. принято решение об установлении платы за отопление только в отопительный период по показаниям ОДПУ. В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту Правила), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к Правилам № 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3. В данном случае, плата за отопление, приходящееся на индивидуальное помещение, должна определяться как объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям ОДПУ, поделенный на общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, умноженный на площадь индивидуального помещения и на тариф. Оплата за отопление по жилому помещению по вышеуказанному адресу за …… г. (исходя из нормативов потребления) составила 12866,39 руб. (по данным Выксунского РРЦ ООО «Центр-СБК»). По данным МУП «Выксатеплоэнерго» фактическое потребление тепловой энергии по показаниям ОДПУ ….составило 480,20 Гкал. Поскольку оплата за отопление по жилому помещению № … МКД № …. г. осуществлялась собственником в течение всего календарного года исходя из норматива потребления, то перерасчет платы подлежит корректировке в … квартале года, следующего за расчетным, т.е. в данном случае в …. г., по формуле 3(2) Приложения № 2 Правил. Расчет размера платы за … г. по индивидуальному жилому помещению квартире № … должен быть следующим: Объем потребления тепловой энергии, определенный исходя из показаний ОДПУ за …. г. составил 480,20 Гкал.

Таким образом, размер корректировки (перерасчета) за отопление по жилому помещению квартире № … год должен составить 12866,39 - 8977,50 = 3888,90 руб.

В соответствии с п.42(1) Правил в …. г. размер платы за отопление по жилому помещению при наличии ОДПУ в зависимости от способа оплаты должен был начисляться либо исходя из фактических показаний прибора учета либо из среднемесячных показаний ОДПУ за прошлый год. Как усматривается из квитанций на оплату по жилому помещению № ….. в материалах проверки …. г.(Акт проверки № … от …. г., на основании которого выдано проверяемое предписание) оплата за отопление продолжала начисляться по варианту «равномерно в течение календарного года» с применением нормативов потребления. Поэтому, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за … г. 40,016 Гкал., размер оплаты за отопление по вышеуказанному помещению с … г. ежемесячно должен составлять 798 руб.

(0,43 Гкал, х 1855,81 руб.= 798 руб.), а не 1146,89 руб.

Или плата должна была начисляться исходя из фактических объемов потребления при выборе варианта «в течение отопительного периода», но не нормативов потребления.

Как усматривается из писем председателя ТСН «Факел» ФИО2 за исх.№ … г. и № …. г. корректировка (перерасчет) платы за коммунальную услугу - отопление по лицевому счету по квартире № …. не сделана в связи с тем, что собственниками товарищества принято решение производить оплату за отопление по … части круглый год … г. по …. г., а экономию (если такая образуется) направить на текущий, а в некоторых случаях, на капитальный ремонт дома.

Такая позиция противоречит действующему законодательству, так как установление и начисление размера платы за коммунальные услуги должно

производиться в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ и Правилами № 354. Начиная с … г., расчет платы за отопление па квартире № …. производится с нарушением действующего законодательства, а именно, п. 42(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг №.. Таким образом, в действиях ТСН «Факел» усмотрены нарушения действующего законодательства, в связи с чем был составлен Акт проверки № …… г. и ….. ТСН «Факел» было выдано предписание № …. г. об устранении выявленных нарушений путем осуществления перерасчета платы за отопление за период с …. по …., начисляемый собственник) помещения № ….. в соответствии с абз.З п.42 (1) Правил № 354 со сроком исполнения до …...

…… Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от …. за ….. была проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписания № …. от …. об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки установлено, что указанное предписание не выполнено. ( Акт проверки № ……).

Госжилинспекцией ТСН «Факел» было выдано повторное предписание № ….. г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до …. г., а также в отношении ТСН «Факел» был составлен протокол от …. г. об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Постановлением по делу об административном правонарушении № …. от ….. года ТСН «Факел» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному штрафу в размере десяти тысяч рублей.

… на основании приказа №…. от …. Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения товариществом предписания от …... В результате проверки выявлено, что ТСН «Факел» также не выполнило в срок указанное предписание, о чем составлен Акт проверки юридического лица № …..

Управление многоквартирным домом ….., указанным в предписании № …… г. на момент выдачи предписания осуществляет ТСН «Факел» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (ОГРН ….) и Уставом товарищества собственников недвижимости «Факел» от …

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1. Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

ТСН «Факел» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представители ответчика- Товарищества собственности недвижимости «Факел» ФИО2 и ФИО3 заявленные требования не признали. Из устных объяснений и письменного отзыва представителей ответчика следует, что Государственная жилищная инспекция не обладает полномочиями обращаться в суд с заявлениями об обязании физических и юридических лиц исполнять предписания. В соответствии с п. 4.2.4. Положения Государственная жилищная инспекция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предусмотрена ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, в случае неисполнения направленного предписания должна возникать не гражданско-правовая, а административная ответственность. Основания для привлечения ТСН «Факел» к гражданско-правовой ответственности не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, в ходе общего собрания было принято решение о начислении оплаты за отопление исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, и перенаправлении сэкономленных денежных средств на оплату текущего ремонта было принято на общем собрании собственников помещений жилого дома, что подтверждается протоколом общего собрания № ….. г. с примечанием к нему. До настоящего момента такое решение не было оспорено в установленном законом порядке и, следовательно, подлежит исполнению. Согласно с. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья вправе устанавливать размер обязательных платежей и взносов членов товарищества. В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. В соответствии с п. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива. Фактически решением общего собрания о взимании платы по нормативу собственники выразили свою волю на создание специального фонда, средства которого должны были быть израсходованы на осуществление текущего ремонта жилого дома.

П. 3 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. ФИО4, на основании обращения которой Государственной жилищной инспекции была проведена проверка и вынесено соответствующее предписание, как член ТСН «Факел» принимала участие в принятии решения и во время голосования отдала свой голос в его поддержку. Кроме того, денежные средства, полученные в результате экономии, действительно были потрачены на осуществление текущего ремонта в жилом доме, расположенном по адресу …..., что подтверждается соответствующим документами о расчетах с контрагентами. По этой же причине осуществление перерасчета уже не представляется возможным.

Третье лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

…. в адрес Государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение гр.ФИО4, проживающей по адресу ….. ( вх.№ …..) по вопросу начисления платы за отопление по нормативу при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии.

Управление многоквартирным жилым домом №….. … осуществляет товарищество собственников недвижимости «Факел».

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

….. Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении ТСН «Факел» на основании приказа от …… была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что за период с …… г. начисление оплаты за отопление по квартире № ……, принадлежащей гр.ФИО4, производилось исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, о чем свидетельствуют представленные ФИО4 квитанции и детализация начислений за коммунальную услугу - отопление по лицевому счету № …… мкр…… за период с …. г. по …. г., содержащая информацию о расчете платы за потребленную услугу по отоплению по квартире № ….. за указанный период, то есть расчет платы производился в следующем порядке: площадь жилого помещения …. кв.м, умножалась на норматив потребления коммунальной услуги - отопление 0,02 = объем индивидуального потребления 0,618 ГКал. и умножалась на тариф, который до ….. г. составлял 1614,09 руб., а с …. г. по …. г. составлял 1855,81 руб.

…. г. по адресу: ….. установлен общедомовой узел учета тепловой энергии. Согласно п.2 Протокола общего собрания членов ТСН «Факел» от ……. принято решение об установлении платы за отопление только в отопительный период по показаниям ОДПУ.

В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В данном случае, плата за отопление, приходящееся на индивидуальное помещение, должна определяться как объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям ОДПУ, поделенный на общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, умноженный на площадь индивидуального помещения и на тариф. Оплата за отопление по жилому помещению по вышеуказанному адресу за …. г. (исходя из нормативов потребления) составила 12866,39 руб. (по данным Выксунского РРЦ ООО «Центр-СБК»). По данным МУП «Выксатеплоэнерго» фактическое потребление тепловой энергии по показаниям ОДПУ за …… составило 480,20 Гкал. Поскольку оплата за отопление по жилому помещению № …… г. осуществлялась собственником в течение всего календарного года исходя из норматива потребления, то перерасчет платы подлежит корректировке в первом квартале года, следующего за расчетным, т.е. в данном случае в ….. г. В соответствии с расчетом истца, размер корректировки (перерасчета) за отопление по жилому помещению квартире № …… год должен составить 12866,39 - 8977,50 = 3888,90 руб.

Согласно акту проверки Акт проверки № ….. г., на основании которого выдано проверяемое предписание, оплата за отопление продолжала начисляться по варианту «равномерно в течение календарного года» с применением нормативов потребления. Поэтому исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за.. г. 40,016 Гкал., размер оплаты за отопление по вышеуказанному помещению с …. г. ежемесячно должен составлять 798 руб.(0,43 Гкал, х 1855,81 руб.= 798 руб.), а не 1146,89 руб.

Или плата должна была начисляться исходя из фактических объемов потребления при выборе варианта «в течение отопительного периода», но не нормативов потребления.

Как усматривается из писем председателя ТСН «Факел» ФИО2. Е.Н. за исх.№ …. г. и № …. г., корректировка (перерасчет) платы за коммунальную услугу - отопление по лицевому счету по квартире № ….. не сделана в связи с тем, что собственниками товарищества принято решение производить оплату за отопление по …. части круглый год с …… г., а экономию (если такая образуется) направить на текущий, а в некоторых случаях, на капитальный ремонт дома.

Однако, установление и начисление размера платы за коммунальные услуги должно производиться в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

В связи с нарушением ТСН «Факел» действующего законодательства, должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области был составлен Акт проверки № …….. ТСН «Факел» было выдано предписание № ….. г. об устранении выявленных нарушений путем осуществления перерасчета платы за отопление за период с ….. собственнику помещения № ….. в соответствии с абз.З п.42 (1) Правил № 354 со сроком исполнения до …...

…. Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от …. была проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписания № ….. об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки установлено, что указанное предписание не выполнено. ( Акт проверки № ….

Госжилинспекцией ТСН «Факел» было выдано повторное предписание № ….. г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до … г., также в отношении ТСН «Факел» был составлен протокол от …. г. об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Указанные предписания ТСН «Факел» в установленном порядке оспорены не были, однако, до настоящего времени не исполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.. Выксунского судебного района Нижегородской области от …. года ТСН «Факел» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере десяти тысяч рублей в связи с невыполнением предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № …..

…. на основании приказа №…… Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения товариществом предписания от …... В результате проверки выявлено, что ТСН «Факел» также не выполнило в срок указанное предписание, о чем составлен Акт проверки юридического лица № …..

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению предписания, Госжилинспекция действует в интересах пользователя жилого помещения, выявленные истцом нарушения требований законодательства в силу положений п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ дают право на обращение в суд.

Доводы ответчика о том, что в ходе общего собрания от ДАТА г. было принято решение о начислении оплаты за отопление исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, и перенаправлении сэкономленных денежных средств на оплату текущего ремонта допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.

Право выбора способа формирования фонда является результатом свободного волеизъявления собственников, которые самостоятельно принимают соответствующие решения, что отражается в решении собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с ч.3 ст. 151 Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества. Однако, такое собрание не проводились.

Как следует из представленной ответчиком копии протокола общего собрания членов ТСН «Факел» многоквартирного жилого дома № ……. года в повестке дня собрания вопроса о начислении оплаты за отопление исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и перенаправлении сэкономленных денежных средств на оплату текущего ремонта не имелось. Собственниками многоквартирного жилого дома принято решение об оплате отопления только отопительный период по ОДПУ. Данных о дате составления представленных ответчиком примечаний к вопросу об оплате за отопление, а также сведений о волеизъявлении собственников жилых помещений по данному вопросу не имеется.

Поскольку до настоящего времени предписание не исполнено, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Факел» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ……. выполнив перерасчет платы (корректировку) за отопление, начисляемую собственнику жилого помещения № ……… ФИО4 за … г, а также перерасчет платы за отопление по указанному адресу за ….год исходя из показаний общедомового прибора учета.

Взыскать с товарищество собственников недвижимости «Факел» государственную пошлину бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Скучилина Е.И.