Решение № 12-381/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-381/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

20 июня 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко А.Н.,

рассмотрев жалобу ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» на постановление старшего инспектора ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим инспектором ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о привлечении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» обратился в суд с жалобой, указав следующее.

дата руководителем ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» было получено платежное поручение об уплате штрафа за нарушение ПДД, постановление об административном правонарушении № от дата, вынесенное по результатам фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Данное постановление является незаконным по следующим основаниям.

дата между ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» и ООО «Ривьера» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым собственник передал в аренду транспортные средства, в том числе и NISSAN TEANA, государственный номер №

В соответствии с указанным договором ООО «Ривьера» несет ответственность за любые нарушения, связанные с пользованием транспортного средства, в том числе и обязанность по оплате штрафов ГИБДД.

В соответствии с п. 52 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ просит суд отменить постановление, вынесенное дата старшим инспектором ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», инспектор ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся представителя ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», инспектора ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1

Суд, изучив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушениях.

Так, принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

дата старшим инспектором ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о привлечении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от дата, дата в 06:53 по адресу: СК ФАД М-29238 км+420 м (Невинномысск) (Долгота 041.9023, Широта 44.6639), транспортное средство NISSAN TEANA г/н №. собственником (владельцем) которого является ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», допустил нарушение п. дата.2.10.3 ПДД Российской Федерации, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигался со скоростью 84 км/ч, при ограничении 60 км/ч на данном участке дороги.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершение административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласноч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в своем нормативном единстве закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Названный особый порядок, в частности, предусматривает, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 и примечание к статье 1.5). При этом протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 3 статьи 28.6). Административные наказания назначаются в виде административного штрафа, размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП Российской Федерации (часть 3.1 статьи 4.1).

Частями 6 и 7 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В примечании к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение ч. 3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Данные положения закреплены и в п. 1.3 Пленума Верховного Суда РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которым, собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из п. 1.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя, указанные в жалобе о том, что правонарушение в момент фиксации было совершено другим лицом, которое управляло транспортным средством, принадлежащим на праве собственности ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», на основании договора аренды, заключенного между указанным юридическим лицом и ООО «Ривьера», суд не может принять в качестве доводов, подтверждающих отсутствие вины ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», так как в их обоснование не представлено достаточных доказательств, а именно: не представлен оригинал доверенности на управление транспортным средством, которая в силу закона, обязательна на момент совершения правонарушения дата Кроме того, представленная копия договора транспортного средства без экипажа от дата надлежащим образом не заверена.

С учетом изложенного суд, исходя из принципа презумпции вины ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», не находит оснований для освобождения его от административной ответственности по настоящему делу.

Оценив доказательства в их совокупности, старший инспектор ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Как следует из содержания постановления по делу об административном правонарушении от дата, оно соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, а также ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ, из которого возможно установить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, было совершено на транспортном средстве, собственником (владельцем) которого является ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой»

Оснований не доверять сведениям, изложенным в постановлении от дата, зафиксированным техническим средством измерения скорости (СКАТ, идентификаторе (№) 15 11012, сертификат (№) 0016694, поверка действительна до дата), у суда не имеется.

Таким образом, доводы ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой», указанные в жалобе, судья считает несостоятельными, и не подтвержденными какими-либо доказательствами.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» на постановление старшего инспектора ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Ассоциация «Кубаньнефтегазстрой» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>