Решение № 12-420/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-420/2018

Мат. № 12-420/18


РЕШЕНИЕ

17 июля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Кулаковой В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК «Жилстрой+» ФИО1 на постановление отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 187/2018 от 17 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 187/2018 от 17 апреля 2018 года генеральный директор ООО «УК «Жилстрой+» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 2, 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях - нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ и в выставлении (оставлении) тары, тары с мусором, прочего мусора (веток, листвы, смета) на территории муниципального образования в местах, не отведенных для этих целей, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

ФИО1 в суд не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что в доме № 8 по ул. Барнаульской г. Калининграда собственники помещений начали делать реконструкцию и на придомовой территории складировали строительный мусор. После выявления правонарушения мусор был убран силами управляющей компании.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3.6.8, 3.6.8.9 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161 (далее - Правила), на придомовой территории многоквартирного дома запрещается складировать и хранить тару и иные отходы в неустановленных местах.

В силу положений п.п. 4.14, 4.14.1, 4.14.2 Правил юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается выбрасывать и выставлять ТКО, тару, тару с мусором, прочий мусор (ветки, листву, смет) на придомовых территориях, улицах, площадях, в парках и скверах, местах торговли, на территории розничных рынков, на пляжах и в других местах общего пользования; осуществлять выгрузку бытового и строительного мусора, в том числе грунта, в местах, не отведенных для этих целей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период времени с 11 часов 36 минут 14 февраля 2018 года по 10 часов 58 минут 01 марта 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «УК «Жилстрой+» ФИО1 в районе дома № 8 по ул. Барнаульской г. Калининграда своевременно не обеспечила надлежащее санитарное состояние места сбора твердых коммунальных отходов, нарушила установленную Правилами периодичность проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ (прилегающая территория сильно захламлена бытовыми отходами в виде навалов мусора), а также не осуществила контроль за складированием и хранением тары и иных отходов в неустановленных местах, чем нарушила требования п.п. 3.6.8. 3.6.8.9, 4.14, 4.14.1, 4.14.2 Правил, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное абз. 2, 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, в том числе материалами фотофиксации, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и не ставят под сомнение доказанность вины генерального директора ООО «УК «Жилстрой+» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 2, 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

В силу занимаемой должности ФИО1 обязана осуществлять контроль и обеспечивать надлежащее санитарное состояние придомовых территорий находящихся на обслуживании управляющей организации жилых домов вне зависимости от делегирования данных полномочий иным лицам, тем самым, на момент выявления административного правонарушения на нее были возложены соответствующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Вместе с тем, учитывая положения ст.ст. 3.1, 4.1-4.4 КоАП РФ и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при вынесении обжалуемого постановления не установлено, размер административного штрафа, назначенного должностному лицу, подлежит уменьшению до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, то есть до 10000 рублей.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку нарушение вышеуказанных требований Правил представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Кроме того, материалами дела подтверждается, что административное правонарушение носило длящийся характер, что свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к выполнению своих обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 187/2018 от 17 апреля 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «УК «Жилстрой+» ФИО1, изменить, снизив размер административного штрафа до 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: