Решение № 2-1078/2019 2-1078/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1078/2019

Мотивированное
решение оставлено 14.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.06.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Чудиновой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/2019 по иску Капельзон ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 916 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: №40817810604900317040. Ранее вышеуказанный земельный участок площадью 1460 кв.м. с кадастровым номером: №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка изменилась путем раздела вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных земельных участка: 916 кв.м. и 944 кв.м. на основании решения собственника земельного участка о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 истцом в июле 2012 года было начато строительство индивидуального жилого дома. Строительство нового жилого дома площадью 158,5 кв.м. было завершено осенью 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка (фасадная линия) – 2,0 м (предельный параметр 5 м); отступ от западной границы участка – 4,5 м; отступ от южной границы участка – 34,8 м; отступ от восточной границы участка – 2,9 м (предельный параметр 3 м). ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила мне уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанных в уведомлении, сведениям о предельных параметрах разрешенного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденные Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа строящегося объекта капитального строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является Капельзон ФИО8 ФИО9 что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 158,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на кадастровый учет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что обратились в суд в связи с тем, что истцу принадлежит земельный участок площадью 916 кв.м., истцом построен индивидуальный жилой дом. Строительство начато в 2012 г., завершено в 2017 г. Истцу необходимо ввести дом в эксплуатация, в связи с чем она обратилась в Администрацию с уведомлением об окончании строительства. Администрация ответила отказом, так как нарушены отступы от смежного земельного участка и фасадной линии. Смежный земельный участок принадлежит так же истцу, ранее это был единый земельный участок, она разделила участок на два самостоятельных. На одном возвела индивидуальный жилой дом. Со стороны других смежных землепользователей нарушений нет. Было отказано только в связи с нарушениями отступов. Дом новый, 2017 года постройки. Угрозу жизни и здоровью, как владельцу, так и соседям не создает.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

С учетом мнения истца, представителя истца, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 916 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес> так же является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка (фасадная линия) – 2,0 м (предельный параметр 5 м); отступ от западной границы участка – 4,5 м; отступ от южной границы участка – 34,8 м; отступ от восточной границы участка – 2,9 м (предельный параметр 3 м).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила мне уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, уведомляем: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанных в уведомлении, сведениям о предельных параметрах разрешенного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденные Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа строящегося объекта капитального строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>, год завершения строительства 2017, площадью 158,5 кв.м.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 158,5 кв.м. (согласно техническому плану здания – жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 «О присвоении адресов земельным участкам и строению, расположенным в <адрес>» земельному участку, находящемуся в собственности ФИО2, площадью 942 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 - Российская Федерация, <адрес>, Сысертской городской округ, <адрес>, земельный участок №40817810604900317040; присвоен адрес земельному участку, находящемуся в собственности ФИО2, площадью 916 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 – Российская Федерация, <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>А.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО2 представлено заключение кадастрового инженера ФИО3 от 05.04.2019.

Согласно заключения кадастрового инженера:

- при определении местоположения здания на земельном участке определены отступы от границы земельного участка до объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома):

отступ от северо-восточной границы участка – 2,0 м; отступ от северо-западной границы участка – 4,5 м; отступ от юго-западной границы участка – 34,8 м; отступ от юго-восточной границы участка – 2,9 м.

В связи с вышеизложенным составлен технический план задания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Кроме того, истцом ФИО2 представлен технический отчет № А-0072-ТО-2019, подготовленный ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ» 20.05.2019, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено: техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане; при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (расстояние от северо-восточной границы земельного участка составляет 2 м.), в связи с чем, истец не знал и не мог знать об ограничениях земельного участка, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Капельзон ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Капельзон ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 158,5 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.