Решение № 2А-3257/2023 2А-3257/2023~М-2557/2023 М-2557/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-3257/2023

Дело № 2а-3257/2023

74RS0005-01-2023-003199-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА Уважение» к Металлургическому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, начальнику - старшему судебному приставу Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании бездействие незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КА Уважение» обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обязании начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование административного иска ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение». При проведении проверки на сайте ФССП 26 мая 2023 года было установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено. Однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не возвращены. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, так как судебным приставом-исполнителем не предприняты все возможные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Бездействия административных ответчиков повлекли за собой нарушение прав и интересов взыскателя.

Представитель административного истца ООО «КА «Уважение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. <...>).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. <...>).

Административный ответчик старший судебный пристав Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л. д. 45).

Представитель административного ответчика Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л. д. 46).

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л. д. 48).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования необоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), в соответствии с которой постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В связи с чем, положения части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющие, что обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, не освобождают административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для обращения в суд.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

На основании части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа № от 25 февраля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» задолженности в размере 8 600,02 руб. (л. д. 21-22).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что в пятидневный срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, задолженность по исполнительному документу не погашена, были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения долга по исполнительному документу, а именно в Управление Росреестра по Челябинской области, УГИБДД по Челябинской области, ФНС России по Челябинской области, УФМС России по Челябинской области, ПФР Челябинской области на получение сведений о заработной плате и иных доходах должника, а также кредитные организации о наличии (отсутствии) открытых счетов.

Согласно поступившим ответам на имя должника открыты счета, находящиеся в банках и иных кредитных организациях: ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО «Челиндбанк», ПАО «Челябинвестбанк».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Челябинской области за должником зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно сведениям ГИБДД по Челябинской области за должником зарегистрировано автотранспортное средство.

По данным ПФР по Челябинской области должник ФИО2 трудоустроена.

05 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л. <...>).

07 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращение взыскания на заработную плату), которое было направлено на исполнение в ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 3» (л. д. 27-28).

07 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства автомобиля марки Мазда 3 (л. д. 29).

09 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л. д. 30-31).

19 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство, исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2021 года присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л. д. 32-33).

05 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л. д. 34-35).

29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л. д. 36).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по адресу проживания должника, однако должник отсутствовал, были оставлены требования о явке к судебному приставу-исполнителю и квитанции об оплате задолженности.

За период нахождения исполнительного документа на исполнении на депозитный счет Металлургического РОСП поступали денежные средства от должника. Поступившие денежные средства в рамках данного исполнительного производства были перечислены на реквизиты взыскателей в соответствии с очередностью.

Остаток задолженности на 29 июня 2023 года по данному исполнительному производству составляет 8 278,32 руб.

Также установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа должник ФИО2 умерла.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС по Челябинской области о предоставлении сведений о смерти ФИО2

Указанный обстоятельства подтверждаются также сводкой по исполнительному производству от 29 июня 2023 года, отзывом на административное исковое заявление (л. <...>).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что исполнительное производство №-ИП от 31 марта 2021 года в отношении ФИО2 на момент рассмотрения данного административного дела не окончено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя, что подтверждается данными, указанными на сайте УФССП по Челябинской области от 29 июня 2023 года (л. д. 39).

Из статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Как следует из материалов дела исполнительное производство в отношении ФИО2 не окончено, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области.

Для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В судебном заседании данные обстоятельства не нашли своего подтверждения, в действиях судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска ФИО1 в данном случае противоправности, а также нарушений прав административного истца установлено не было.

Судебный пристав-исполнитель предприняла меры к исполнению решений суда, провела ряд мероприятий в рамках исполнительного производства, суд в её действиях, а также действиях Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области бездействия не усматривает.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «КА Уважение» к Металлургическому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, начальнику - старшему судебному приставу Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области возобновить исполнительное производство №-ИП, отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязании начальника - старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.