Решение № 2-263/2018 2-263/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-263/2018

К делу № 2-263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 20 февраля 2018 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Тимашевского района Корнеевой В.А.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Тимашевский район ФИО1, на основании доверенности от 11.01.2018 года № <№>

представителя ответчика – МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» ФИО2, на основании доверенности от 25.01.2018 года № 203,

представителя УСЗН в Тимашевском районе ФИО3 на основании доверенности № <№> от 12.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства, выразившихся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства, выразившихся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры - здании участковой больницы по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район ст. ФИО4, ул. Садовая, д. 63 (литер А), не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры. Управлением социальной защиты населения в Тимашевском районе 29.05.2017 года составлен протокол о привлечении к административной ответственности и вынесено постановление об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Тимашевская ЦРБ». Бездействием ответчиков, нарушаются права инвалидов, в том числе использующих инвалидные кресла-коляски, в связи с чем, за защитой прав неопределенного круга лиц они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала исковые требования и просила обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Также просила обязать администрацию района выделить денежные средства МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» для устранения следующих нарушений: установить поручни на входной лестнице с учетом требований к опорным стационарным устройствам (п.6.1.2 СП); ширину входных дверных проемов увеличить до 0,9 м (п.6.1.5 СП); участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами оборудовать тактильно-контрастными предупреждающими указателями глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм (п.6.2.3 СП); с обоих сторон лестницы установить ограждение с поручнями. Завершающие горизонтальные части поручня установить таким образом, чтобы они выступали за марш лестницы на 0,3 м (п.6.2.11 СП); на боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней разместить рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил (п.6.2.12 СП); предусмотреть специально оборудованную для инвалидов доступную кабину в уборной (п.6.3.1 СП); у дверей универсальной кабины уборной разместить информационные таблички, выполненные рельефно графическим и рельефно-точечным способом п.6.3.6 СП; разместить указатели направления, указывающие путь к ближайшему доступному элементу (п.6.5.1 СП); оборудовать технические средства информирования и ориентирования в местах массового посещения, обеспечивающие визуальную, звуковую, радио и тактильную информацию (п.6.5.3 СП); разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения кабинета (п.6.5.9 СП).

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район ФИО1 возражала против исковых требований прокурора, указав, что в настоящее время, бюджет запланирован, тем самым профинансировать мероприятия, указанные в исковых требованиях не представляется возможным без перераспределения финансовых средств.

Представитель МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» ФИО2, не возражал против исковых требований прокурора, просил установить срок для устранения выявленных нарушений до 1 июля 2018 года, так как некоторые нарушения в настоящее время устраняются.

Представитель УСЗН в Тимашевском районе ФИО3 поддержала исковые требования прокурора.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры – здании участковой больницы по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район ст. ФИО4, ул. Садовая, д. 63 (литер А), так как не обеспечен беспрепятственный доступ к зданию инвалидам и маломобильным группам населения.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 21.06.2017 года, МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию, за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойкимрасстройством функции организма, обусловленное заболеваниями,последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничениюжизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст.1 ФЗ № 181).

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения (ст. 15 ФЗ № 181).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п. 4 ст. 3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты торговли.

Согласно акта приемки-передачи муниципального имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тимашевская центральная районная больница» (МБУЗ «Тимашевская ЦРБ») от 31.01.2013 года, здание участковой больницы по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район ст. ФИО4 ул. Садовая, д. 63 (литер А) находится в оперативном управлении МБУЗ «Тимашевская ЦРБ».

На основании указанных выше обстоятельств и доказательств по делу, судом установлено, что администрацией муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» не обеспечили беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к зданию социальной инфраструктуры – зданию участковой больницы по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район ст. ФИО4 ул. Садовая, д. 63 (литер А).

В связи с чем, суд считает необходимым, удовлетворить в полном объеме исковые требования прокурора, обязав администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Суд также считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район выделить денежные средства МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» для устранения все указанных выше нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства, выразившихся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район выделить денежные средства МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» для устранения нарушений в здании участковой больницы по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район ст. ФИО4, ул. Садовая, д. 63 (литер А) требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. ст. 4,5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» № 59.13330.2016 - Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, а именно:

- установить поручни на входной лестнице с учетом требований к опорным стационарным устройствам (п.6.1.2 СП);

- ширину входных дверных проемов увеличить до 0,9 м (п.6.1.5 СП);

- участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами оборудовать тактильно-контрастными предупреждающими указателями глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм (п.6.2.3 СП);

- с обоих сторон лестницы установить ограждение с поручнями. Завершающие горизонтальные части поручня установить таким образом, чтобы они выступали за марш лестницы на 0,3 м (п.6.2.11 СП);

- на боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней разместить рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил (п.6.2.12 СП);

- предусмотреть специально оборудованную для инвалидов доступную кабину в уборной (п.6.3.1 СП);

- у дверей универсальной кабины уборной разместить информационные таблички, выполненные рельефно графическим и рельефно-точечным способом п.6.3.6 СП;

- разместить указатели направления, указывающие путь к ближайшему доступному элементу (п.6.5.1 СП);

- оборудовать технические средства информирования и ориентирования в местах массового посещения, обеспечивающие визуальную, звуковую, радио и тактильную информацию (п.6.5.3 СП);

- разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения кабинета (п.6.5.9 СП).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -