Решение № 5-106/2019 7-256/2020 от 3 марта 2020 г. по делу № 5-106/2019

Судья М.Н. Хаертдинов УИД 16RS0049-01-2020-000594-31

Дело №5-106/2019

Дело №7-256/2020


р е ш е н и е

4 марта 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, с участие прокурора Л.Р. Валитова, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 18 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 18 января 2020 года, ФИО1 (далее по тексту – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнута административному штрафу в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов", важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относятся свастика, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. Нацисткой свастикой является в частности, изображение креста с загнутыми под прямым углом концами, который изображался на флагах, военной форме, боевой технике и т.д.

Применительно к диспозиции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образует в том числе, публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, то есть публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в СМИ.

Следует иметь в виду, что не влекут административной ответственности по данной норме такие действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Из представленных материалов усматривается, что в прокуратуру города Казани из МВД по Республике Татарстан поступил материал проверки в отношении ФИО1 по факту нарушения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Согласно материалам проверки, 16 января 2020 года сотрудником ЦПЭ МВД по Республике Татарстан произведен осмотр интернет- страницы в социальной сети «ВКонтакте» под регистрационными данными <данные изъяты>, на которой пользователь под именем <данные изъяты> 14 января 2020 года в 22 часа 26 минут опубликовала 2 фотоизображения со следующей записью <данные изъяты>. На первом фотоизображение запечатлена женщина с плакатом в руках, на плакате имеется текст <данные изъяты> на втором фотоизображении запечатлен мужчина в образе солдата нацистской Германии с нарукавным знаком, где изображен символ, сходный до степени смешения с символом «Свастика». Согласно представленной информации Интернет-страница под именем <данные изъяты> привязана к сотовому абонентскому номеру ...., зарегистрированному на ФИО1.

Данные обстоятельства, явились поводом к возбуждению заместителем прокурором города Казани в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

С выводами судьи следует согласиться.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.По делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Общепризнанным, бесспорным является то, что под нацистской (фашисткой) символикой понимается совокупность фашистских символов, использовавшихся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 января 2020 года, в котором изложено существо правонарушения; объяснением ФИО1; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РТ ФИО2; постановлением от 16 января 2020 года о проведении оперативно-розыскного мероприятия; актом осмотра предметов от 16 января 2020 года и другими представленными в дело доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, все собранные по делу доказательства оценены судьей районного суда в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует однозначный вывод о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного ей административного правонарушения.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ вынесено судьей районного суда в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административной ответственности, судья районного суда в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ учел обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. По своему виду и размеру назначенное заявителю наказание является соразмерным содеянному и личности виновного. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Утверждения ФИО1 о необоснованности привлечения ее к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, со ссылкой на недоказанность умысла на пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, а размещение вышеуказанных фотографий на интернет-странице было направлено на то, чтобы подчеркнуть негативную роль полицейского руководства республики, несостоятельны и не влекут удовлетворения жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 октября 2014 года №2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

На размещенной ФИО1 фотоизображении запечатлен мужчина в униформе с нарукавным знаком, где изображен символ, сходный до степени смешения с символом «Свастика», использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии, признанной преступной Нюрнбергским международным трибуналом. В данном случае демонстрирование символики, не является каким-либо научным исследованием или художественным творчеством, осуждающим нацизм либо излагающим исторические события.

Довод заявителя о том, что в ходе производства по настоящему делу не была проведена экспертиза, также не влечет удовлетворение жалобы.

Применительно в рассматриваемым обстоятельствам дела для определения наличия в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, не требовалось специальных познаний. Представленная в дело совокупность доказательств обоснованно признана судьей достаточной для полного и всестороннего рассмотрения дела и утверждения вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

Иные доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности события административного правонарушения, не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда и по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

При таком положении обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ не вызывает сомнений.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Состоявшееся по делу постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 18 января 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 данного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Сабитов