Решение № 12-6/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-6/2021

№ 12-6/2021

64RS0015-02-2021-000092-84


Решение

04 марта 2021 года р. п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степновой О.В.

при секретаре Былинкиной Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ЛРР (по Советскому, Краснокутскому, Марксовскому и Федоровскому районам) Управления Росгвардии по Саратовской области от 01 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ

установил:

постановлением начальника отделения ЛРР (по Советскому, Краснокутскому, Марксовскому и Федоровскому районам) Управления Росгвардии по Саратовской области от 01 февраля 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил названное постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что основанием для привлечения его к административной ответственности, явилась «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского оружия и патронов к нему на территории РФ». Полагает, что действие данной Инструкции распространяется на сотрудников правоохранительных органов, и не распространяется на гражданское население. Также пояснил, что названная Инструкция носит не обязательный, а рекомендательный характер, ФЗ от 10 января 2003 года № 150-ФЗ были внесены изменения в закон «Об оружии», которыми были исключены сроки, в которые владелец оружия обязан подавать документы о продлении лицензии за три месяца до окончания ее действия. Далее указал, что объективную сторону названного административного правонарушения составляет нарушение установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно, установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. Как пояснил ФИО1, поскольку он места жительства не менял, на него названная норма не распространяется.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, не отрицал, что является владельцем оружия с нарезным стволом Лось-7, разрешение на оружие выдано 4 февраля 2016 года сроком до 4 февраля 2021 года.

Начальник отделения ЛРР (по Советскому, Краснокутскому, Марксовскому и Федоровскому районам) Управления Росгвардии по Саратовской области, ФИО2, не согласился с доводами заявителя и пояснил, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, за то, что являясь владельцем оружия с нарезным стволом, не предоставил документов для продления разрешения на право хранения и ношения оружия за месяц (30 дней), до истечения срока действия разрешения, чем нарушил п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского оружия и патронов к нему на территории РФ. Подал заявку лишь 12 января 2021 года, тогда как должен был подать весь пакет документов, определенных Регламентом, не позднее 1 января 2021 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, проверив законность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства,

Статьей 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии», установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина РФ и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 67 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденное Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, имеющий разрешение № на хранение и ношение оружия, действительное до 04 февраля 2021 года, в нарушение срока предоставления заявления и документов, необходимых для перерегистрации оружия, установленного п. 67 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, подал заявку через Сервис централизованного учета оружия Росгвардии, 12 января 2021 года, соответствующие документы поданы им 1 февраля 2021 года, то есть менее, чем за месяц до истечения срока действия разрешения.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении; заявкой Сервиса централизованного учета оружия Росгвардии, 12 января 2021 года, заявлением ФИО1 от 01 февраля 2021 года о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему; копией паспорта РФ ФИО1, разрешением на хранение и ношение оружия №, выданное на имя ФИО1, со сроком действия до 04 февраля 2021 года, иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами. Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно наличия события административного правонарушения и виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения, суд не усматривает.

Довод жалобы о том, что срок подачи заявления о продлении разрешения на хранение и ношение оружия не пропущен, является несостоятельным, не свидетельствует о неправильной квалификации действий заявителя, нарушившего п. 67 названной Инструкции, устанавливающий обязанность владельцев оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, представить в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Также, суд не соглашается с позицией ФИО1 в том, что положения Инструкции не распространяется на заявителя, как гражданина, и используется только работниками правоохранительных органов, поскольку данная Инструкция разработана во исполнение Приказа МВД РФ «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ №814 от 21 июля 1998 года и направлена на организацию работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.

Довод жалобы о том, что в действиях заявителя отсутствует объективная сторона названного правонарушения, несостоятелен, основан на неправильном толковании нормы права, расценивается как способ защиты своих прав.

Административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отделения ЛРР (по Советскому, Краснокутскому, Марксовскому и Федоровскому районам) Управления Росгвардии по Саратовской области от 01 февраля 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья О. В. Степанова