Решение № 12-218/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-218/2017

12-218/2017


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2017 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Крымский И.Н..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО1, 7 <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 2116 от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13 сентября 2017 года, 13 сентября 2017 года, в 19 часов 40 минут, около дома <адрес>, выявлен факт сброса мусора ФИО1 вне специально отведенного для этого места, за что предусмотрена ответственность по ст.8.14 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

По постановлению административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 2116 от 28 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что 13 сентября 2017 года он вывозил мусор, согласно договору, заключенного с АО «<данные изъяты>», о том, что с сентября 2017 года мусор должен вывозиться с ул.Стахановская г.Тулы он не знал. Просил постановление административной комиссии отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы, просил отменить вынесенное в отношении него постановление. Дополнительно пояснил, что действительно вечером 13 сентября 2017 года он оставил мусор (мешок с яблоками) в месте, где жильцы соседних домов также его оставляют, у обочины дороги, так как был заключен договор с организацией, забирающей мусор. Факт оставления мусора был зафиксирован сотрудником администрации.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2 считал постановление административной комиссии №2116 от 28 сентября 2017 года законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством, просил оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии была направлена ФИО1 почтой, и получена адресатом 10 октября 2017 года. Жалоба на данное постановление подана ФИО1 18 октября 2017 года, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.8.14 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, если эти действия не повлекли нарушений экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, требований в области обращения с отходами, требований пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2017 № 179, актом от 13 сентября 2017 года с приложенным фотоматериалом.

Из протокола об административном правонарушении от 13 сентября 2017 года следует, что 13 сентября 2017 года, в 19 часов 40 минут, около дома <адрес>, выявлен факт сброса мусора ФИО1 вне специально отведенного для этого места, за что предусмотрена ответственность по ст.8.14 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которому разъяснялись положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Нарушений, влекущих его недопустимость как доказательства, не установлено, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ФИО1, имеющимся в материалах дела.

Согласно акту от 13 сентября 2017 года, составленного главным специалистом отдела ЖКХ главного управления администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу, 13 сентября 2017 года в 19 часов 40 минут был выявлен факт сброса ФИО1 мусора вне специально отведенном для этого месте, около дома <адрес>.

Административная комиссия обоснованно сослалась на указанные материалы как на доказательства вины ФИО1 И.В. в совершении административного правонарушения, поскольку они являются непротиворечивыми, относимыми, допустимыми и достоверными и объективно подтверждают и дополняют друг друга.

Административной комиссией были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана правовая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из представленного заявителем договора об оказании услуг по сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов от 1 ноября 2016 года, заключенного межу ФИО1 и АО «<данные изъяты>», способом вывоза твердых коммунальных отходов является задняя загрузка на специальном транспорте.

Согласно п.2.3 указанного договора специальный транспорт осуществляет опорожнение контейнеров и вывоз мусора по средам на ул.Бункерная\ ФИО3 г.Тулы.

В соответствии с п.8.5.2 Правил благоустройства, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30 мая 2012 года № 46\938, сбор и вывоз отходов производства и потребления должен осуществляться по контейнерной системе, а в исключительных случаях – по планово-регулярной системе.

Согласно положениям указанных Правил собственники (владельцы, пользователи) индивидуальных жилых домов складируют твердые коммунальные отходы в индивидуальные контейнеры, которые обязаны размещать на расстоянии не более 1 метра от границы, принадлежащего им домовладения, заблаговременно до приезда специализированного транспорта.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 осуществил сброс мусора 13 сентября 2017 года в 19 часов 40 минут около дома <адрес>, несмотря на то, что обязан был разместить коммунальные отходы в индивидуальном контейнере на расстоянии не более 1 метра от границы, принадлежащего ему домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он не совершал правонарушение, так как не знал, что около дома <адрес> нельзя оставлять мусор не основано на нормах закона и не свидетельствует о его невиновности в совершении правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ на основании изученных доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, административной комиссией правильно определен вид административного наказания в виде административного штрафа, примененного в отношении ФИО1, и назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном за данное правонарушение.

При таких данных оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу №2116 от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -