Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-409/2019

дело № 2-409/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Агинское 20 июня 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Аюшиевой Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в п. Агинское гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ответчиком ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 45 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населенный пункт в 2015 году, по условиям которого ответчик обязалась непрерывно в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГУЗ «Карымская ЦРБ». В свою очередь Министерство обязалось предоставить ответчику в течение 30 календарных дней со дня заключения договора единовременную компенсационную выплату в размере 1.000.000,00 рублей. Данное обязательство Министерство выполнило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями.

В соответствии с п. 2.1.2. договора, ФИО1 обязалась при прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течение 15 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор между ГУЗ «Карымская ЦРБ» и ФИО1 был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены. Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 часть компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 428.258,48 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14.821,85 рублей.

В судебном заседании представитель истца - Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не представила, не просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. В силу ст. 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданских и политических правах", гарантирующих равенство всех перед судом, неявка ответчика в суд при таких обстоятельствах есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо ГУЗ «Карымская ЦРБ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и иных обоснований, указанных в законодательстве.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГУЗ «Карымская ЦРБ» на должность участкового врача-терапевта поликлинического отделения Урульгинской участковой больницы на условиях заключенного трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет в размере 1.000.000,00 рублей, по условиям которого в числе прочего, было предусмотрено, что ФИО1 по прибытию и устройству на место работы в ГУЗ «Карымская ЦРБ» обязана непрерывно в течение пяти лет работать в данной медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока возвратить единовременную компенсационную выплату (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику компенсационная выплата в сумме 1.000.000,00 рублей была перечислена.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приказом ГУЗ «Карымская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО1 были прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 названной статьи).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (ст. 50, ч.ч. 12.1 - 12.5 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 12.2 указанного Закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.2., 4.2. Договора, ФИО1 обязана возвратить на счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора с ГУЗ «Кыринская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

ФИО1, заключая договор на осуществление в 2015 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1.000.000,00 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору в ГУЗ «Карымская ЦРБ», и в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку приказом работодателя ответчик была уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), не доработав положенные по договору пять лет, часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному ею периоду (1826 дней – 1044 дня (фактически отработано) = 782 дня) в сумме 428.258,48 рублей подлежит возврату истцу.

Исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд соглашается с представленным расчетом, поскольку период просрочки и процентная ставка определены истцом правильно, в связи с чем размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 14.821,85 рублей (428.258,48 руб. х 163 дн. х 7.75 % / 365 дн.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик ФИО1 не представила суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о том, что указанная сумма была выплачена истцу, либо иных доказательств, освобождающих её от гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера в сумме 7.631,00 рублей, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за неотработанный период в сумме 428.258 рублей 48 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14.821 рублей 85 копеек, всего 443.080 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района, в размере 7.631 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский