Решение № 12-147/2025 12-807/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-147/2025

Дело № 12-147/2025 (№12-807/2024)

УИД № 61RS0005-01-2024-00839815


РЕШЕНИЕ

«21» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Югтранзит» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2-24 № 18810561241121074290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2-24 № 18810561241121074290 ООО «Югтранзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ООО «Югтранзит» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2-24 № 18810561241121074290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой просило отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку автомобиль SITRAKC7H, государственный регистрационный номер М 494 ЕУ, 761регион, водитель которого допустил нарушение ПДД РФ, сдан в аренду ООО «Эксон Ойл» по договору от 14.07.2023. Также указывает на то, что данным транспортным средством осуществляется перевозка ГСМ на АЗС «Эксон Ойл», расположенной по адресу: <...> (юридический адрес АЗС по свидетельству о государственной регистрации: Ростовская область, Мясниковский район, Юго-восточная промзона, участок 1/5). Иным путем подъехать к АЗС невозможно, что подтверждается скриншотом карты, приложенной к жалобе. Запрет проезда приведет к прекращению хозяйственной деятельности АЗС «Эксон Ойл» по вышеуказанному адресу. Кроме того, транспортное средство движется по специальному маршруту, согласно специальному разрешению 61 № 021865 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов МТУ Ространснадзор по ЮФО от 22.10.2024. Обращает внимание на то, маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должен быть согласован органом, осуществляющим выдачу специального разрешения, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или такой участок маршрута. Отклонение от указанного в разрешении маршрута квалифицируется по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Таким образом, осуществить доставку груза иным маршрутом не представляется возможным.

Представитель ООО «Югтранзит» в судебном заседании поддержала доводы жалобы, привела доказательства в обоснование своей позиции, просила удовлетворить жалобу в полном объеме, постановление отменить, производство по делу прекратиться в связи с отсутствием события правонарушения. Обратила внимание на то, что транспортным средством SITRAKC7H, государственный регистрационный номер М 494 ЕУ, 761регион осуществляется перевозка ГСМ на АЗС «Эксон Ойл», расположенной по адресу: <...>, иным путем подъехать к АЗС невозможно, что подтверждается скриншотом карты, приложенной к жалобе. Также предоставила копии документов, подтверждающих факт сдачи транспортного средства в аренду ООО «Эксон Ойл», а именно: договор № Ю-25 финансовой субаренды (сублизинга) транспортного средства от 14.07.2023, дополнительное соглашение к Договору № Ю-25 финансовой субаренды (сублизинга) транспортного средства от 14.07.2023 от 16.08.2023, путевой лист № 2668 срок действия с 29.10.2024 по 30.10.2024, страхового полиса КАСКО ООО «АльфаСраховние» № Z 6917/046/0010954/23 от 29.06.2023, детализацию начислений платы по транспортным средствам системы взаимной оплаты «Платон, детализацию операций по расчетной записи системы взаимной оплаты «Платон», которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Административный орган в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке,ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явка представителя не обеспечена.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом сложившейся явки сторон.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 (далее ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Судом установлено, что вышеуказанным постановлением ООО «Югтранзит», как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в том, что 29.10.2024 в 09 час. 09 мин. по адресу: <...> (западная сторона), водитель транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный номер <***> регион, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг., двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, которое вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положением ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, транспортное средство SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион, согласно сведений Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России принадлежит ООО «Югтранзит».

Согласно договору аренды транспортного средства финансовой субаренды (сублизинга) транспортного средства № Ю-25 в от 14.07.2023, дополнительного соглашения от 16.08.2023 к договору № Ю-25 финансовой субаренде (сублизинга) транспортного средства от 14.07.2023,

транспортное средство SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион, находится в арендеООО «Эксон Ойл».

Кроме того, как следует из документов предоставленных ООО «Югтранзин» - страхового полиса КАСКО ООО «АльфаСраховние» № Z 6917/046/0010954/23 от 29.06.2023, на транспортное средство SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион, страхователем является ООО «Каркаде» передано в собственность ООО «Эксон Ойл», лизингополучатель, собственник транспортного средства ООО «Каркаде», специальное разрешение 61 № 021341 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, выданного на имя ООО «Эксон Ойл» 24.10.2023, приложением к специальному разрешению 61021865 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, путевым листом грузового автомобиля № 2668 со сроком действия с 28.10.2024 по 30.10.2024.

При этом материалы дела не содержат сведений об использовании ООО «Югтранзит» на день совершения административного правонарушения 29.10.2024, на день вынесения постановления административным органом 21.11.2024 транспортного средства SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион.

Кроме того, ООО «Югтранзит» в обоснование доводов, изложенных в жалобе, представлены данные системы Платон по осуществлению ООО «Эксон Ойл» платежей, передвижения транспортного средства SITRAKC7H,государственный регистрационный номер <***> регион, по автодорогам.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Относительно доводов жалобы о том, что транспортным средством SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион, осуществляется перевозка ГСМ на АЗС «Эксон Ойл», расположенной по адресу: <...> (юридический адрес АЗС по свидетельству о государственной регистрации: Ростовская область, Мясниковский район, Юго-восточная промзона, участок 1/5), и иным путем подъехать к АЗС невозможно, что подтверждается скриншотом карты, приложенной к жалобе, в случае запрета проезда может послужить прекращению хозяйственной деятельности АЗС «Эксон Ойл» по вышеуказанному адресу, суд приходит к следующему.

Как следует из приложенных к жалобе документов, ООО «Эксон Ойл» 23.10.2024 выдано специальное разрешение 61 № 021865 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, со сроком действия с 23.10.2024 по 22.10.2025 (л.д. 8 – 9). В связи с чем Межрегиональным Территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу согласован маршрут осуществления перевозки опасных грузов, что зафиксировано в приложении к специальному разрешению 61021865 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (л.д. 10).

Как установлено судом, транспортное средство SITRAK C 7 H, государственный регистрационный номер <***> регион, двигалось по следующему маршруту: адрес места погрузки: <...>, до места разгрузки: Мясниковский район, г. Ростов-на-Дону (АЗС Эксон Ойл). Маршрут перевозки: <...> Восточый обход – ул. Московская – автодорога от М-4 «Дон» до г. Азова – а/д «Западный подъезд к г. Ростову-на-Дону (км. 10 -140 – км 0) – мост через р. Дон - ул. Всесоюзная, 5 «б» (АЗС Эксон Ойл) – ул. Малиновского, 21 (АЗС Эксон Ойл) – ул. Малиновского путепровод через ж/д пути на ул. Малиновского – выезд из г. Ростова-на-Дону на а/д Р-280- а/д Северный обход г. Ростова-на-Дону – автодороги « Ростов-на-Дону – Новошахтинск 0+350 км. а/д Ростов-на-Дону – Новошахтинск, расп. За пределами участка (АЗС Эксон Ойл) – выезд из г. Ростова-на-Дону на а/д Северный обход г. Ростова-на-Дону – а/д М-4 «Дон» (км 1085 – км.855) – пос. Майский – а/д М-19 (А-270) «Новошахтинск – гр с ЛНР» (км 907+700 – ем. 876 +130) – г. Новошахтинск – объездная автодорога от трассы «Новошахтинск-Майский» до ул. Радио – ул. Вокзальная, 16 (ЗАО «Новошахтинская нефтебаза», ООО «Ариана»), обратно г. Ростов-на-Дону до ул. Малиновского – Юго-восточная промзона, участок № 1/5, Мясниковский район г. Ростов-на-Дону (АЗС Эксон Ойл), обратно до <...> что нашло свое подтверждение, в том числе путевым листом грузового автомобиля № 2668 со сроком действия с 28.10.2024 по 30.10.2024, а также сведениями скриншотом карты г. Ростова-на-Дону с улицами и номерами домов (данные сервиса "Яндекс.Карты" (https://yandex.ru/maps)), подтверждающие невозможностью иного пути подъезда к АЗС.

В соответствии с частями 1 и 4 статьями 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2024 № 18810561241121074290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Югтранзит», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Югтранзит» на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2024 № 18810561241121074290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Югтранзит», удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 21.11.2024 № 18810561241121074290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Югтранзит», отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: