Решение № 12-228/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 12-228/2024

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-228/2024
28 ноября 2024 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 - мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 18.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 - мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 18.10.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 К.АП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, считает его незаконным. В обоснование жалобы указано, что в результате выявленных нарушений вред охраняемым законом интересам государства и граждан не причинен, правонарушение не повлекло никаких последствий, является незначительным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что выявленное нарушение допущено во внутренних документах учреждения, убытков и дополнительных затрат не повлекло.

Инспектор Контрольно-счетной палаты Грязовецкого округа ФИО2 суду пояснила, что выявленное нарушение допущено во внутренних документах учреждения, которые в контролирующие органы не направлялись, нецелевого расходования денежных средств не допущено.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь начальником Комьянского территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа, 23.11.2023, 29.11.2023, 15.12.2023, 28.12.2023 утвердила бюджетные сметы на 2023 год и плановый период 2024, 2025 г.г., указав по КБК 0409 255 07.1.01.20710 244226 объем бюджетных обязательств на 2024 год – 0 руб., в то время, как уведомлением № 28/33 от 23.11.2023 об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024, 2025 г.г. Комьянскому территориальному управлению администрации ГМО ВО доведены лимиты бюджетных ассигнований, повлекшие изменения на 1-ый плановый период (2024 год) по КБК 0409 255 07.1.01.20710 244 226 в сумме 1 600 000 руб.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по части 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.09.2024, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д.2), копией трудового договора от 01.01.2023 с ФИО1 (л.д. 5-7).

Распоряжением Комьянского территориального управления №36 от 02.05.2023 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Комьянского территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области», согласно п.5 которого смета учреждения утверждается руководителем не позднее 10 дней со дня доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств (л.д.8-14)

Уведомлением № 28/33 от 23.11.2023 Управления финансов администрации Грязовецкого муниципального округа об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024, 2025 г.г. Комьянскому территориальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа доведены лимиты бюджетных ассигнований, повлекшие изменения на 1-ый плановый период (2024 год) по КБК 0409 255 07.1.01.20710 244 226 в сумме 1 600 000 руб. (л.д.15).

23.11.2023, 29.11.2023, 15.12.2023, 28.12.2023 начальником Комьянского территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа ФИО1 утверждены бюджетные сметы на 2023 год и плановый период 2024, 2025 г.г., по КБК 0409 255 07.1.01.20710 244226 объем бюджетных обязательств на 2024 год указан 0 руб. (л.д.16-19).

Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1 является правильной.

Вместе с тем судья считает необходимым указать следующее.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изучив материалы дела, судья считает, что учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, поскольку составленные документы являются внутренними, в контролирующие органы с отчетностью на направлялись, в связи с чем приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 - мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 18.10.2024 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 - мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 18.10.2024 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Судья: Соколова Е.В.

УИД 35MS0034-01-2024-004097-77Подлинный документ подшит в деле №12-228/2024и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области