Решение № 2А-251/2018 2А-251/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-251/2018

Дело № 2а-251/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 25 июня 2018 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием прокурора О.А. Никулиной

представителя Отд. МВД России по Становлянскому району О.И. Горбуновой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного и проживающего по адресу: ......................, образование среднее специальное, холостого, не имеющего иждивенцев, не работающего, судимого

28.01.2014 года Пресненским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

06.05.2014 года приговором мирового судьи Становлянского судебного участка Липецкой области по ч. 2 ст. 325 УК РФ к 200 часам обязательных работ, при этом наказание, назначенное по приговору Пресненского районного суда г. Москвы от 28.01.2014 года постановлено исполнять самостоятельно;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Липецкой области от 07.08.2014 года неотбытое наказание в виде обязательных работ по приговору мирового судьи Становлянского судебного участка Липецкой области от 06.05.2014 года заменено на лишение свободы сроком 25 дней, освобожден по отбытию наказания 26.09.2014 года;

15.12.2014 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условное наказание по приговору Пресненского районного суда г. Москвы от 28.01.2014 года отменено и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Пресненского районного суда г. Москвы от 28.01.2014 года и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и без ограничения свободы (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 12.03.2015 года);

14.09.2017 года освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания;

решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 27.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 год с возложением административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Становлянсому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 15.12.2014 года был осужден Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.09.2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области. Решением Октябрьского районного суда г. Липецка 27.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 18.09.2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в М ОМВД России «Становлянский» и ознакомлен с обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако, в период действия административного надзора ФИО1, совершил в течение 1 года 11 административных правонарушений, из которых 2 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 9 административных правонарушений были направлены против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 303133/1389 по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 303134/1390 по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-656/2017 от 09.11.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-709/2017 от 05.12.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-8/2018 от 09.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-54/2018 от 22.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-55/2018 от 22.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-196/2018 от 14.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-197/2018 от 14.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-239/2018 от 29.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-263/2018 от 02.04.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Кроме того, в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он официально нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, согласно характеристики, представленной администрацией сельского поселения Соловьевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, за время проживания на территории администрации, неоднократно имел замечания по поводу поведения, рассматривался на заседаниях комиссии при администрации, характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – Отд МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 - в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества его явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Старший помощник прокурора Становлянского района Никулина О.А. в заключении просила суд административное исковое заявление Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного судом, совершил 11 административных правонарушений, из которых 9 совершенных им административных правонарушений были направлены против порядка управления, а 2 относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 15.12.2014 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 12.03.2015 года был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Пресненского районного суда г. Москвы от 28.01.2014 года и окончательно определено к отбытию наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 27.04.2017 года, вступившим в законную силу 19.06.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: ......................, с 23 часов до 06 часов.

Из материалов дела также видно, что 18.09.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в М ОМВД России «Становлянский», после чего ознакомлен с обязанностями поднадзорного и с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 18.09.2017 года и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 18.09.2017 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 11 административных правонарушений, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 9 административных правонарушений были направлены против порядка управления, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 303133/1389 по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 11);

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 303134/1390 по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей (л.д. 12);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-656/2017 от 09.11.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 13);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-709/2017 от 05.12.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 14);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-8/2018 от 09.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 15);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-54/2018 от 22.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 16);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-55/2018 от 22.01.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 17);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-196/2018 от 14.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов (л.д. 18);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-197/2018 от 14.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов (л.д. 19);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-239/2018 от 29.03.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 20);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-263/2018 от 02.04.2018 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 21).

При решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории администрации сельского поселения Соловьевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области неоднократно имел замечания по поводу поведения, в связи с чем рассматривался на заседаниях комиссии при администрации сельского поселения, характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 11 административных правонарушений, из которых 9 административных правонарушений были направлены против порядка управления, а 2 административных правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Октябрьского районного суда г. Липецка от ... административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Е.А. Суханова