Решение № 2-2457/2020 2-2457/2020~М-2455/2020 М-2455/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2457/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13.07.2020 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга ли к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разобрать паспорт отходов.

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и вышеуказанными требованиями, мотивируя следующим.

<адрес> во исполнение п. 10 плана работы прокуратуры района на 1-е полугодие 2020 года проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, б/н. Предпринимательская деятельность заключается в оказании услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей.

В процессе деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, б/н образуются отходы - моторное и трансмиссионное масло, относящиеся к отходам III и IV класса опасности.

В частности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в раздел "Отходы нефтепродуктов" (код 4 06 000 00 00 0) включены: отходы минеральных масел моторных, смеси нефтепродуктов отработанных, отходы синтетических и полусинтетических масел отработанных.

Вместе с тем, паспорт на данные отходы в процессе работы станции технического обслуживания индивидуальным предпринимателем ФИО2 не разрабатывался.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд и просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, б/н. разработать паспорт отходов 1-4 класса опасности в соответствии с формой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 712.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились: ответчик ИП ФИО1, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик предоставил заявление о признании исковых требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Охрана окружающей среды является важнейшей задачей Российского государства, которое должно гарантировать безопасность в политической, экономической, социальной, экологической, оборонной и других областях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. 4.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Как установлено ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 712.

В процессе деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, б/н образуются отходы - моторное и трансмиссионное масло, относящиеся к отходам III и IV класса опасности.

В частности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в раздел "Отходы нефтепродуктов" (код 4 06 000 00 00 0) включены: отходы минеральных масел моторных, смеси нефтепродуктов отработанных, отходы синтетических и полусинтетических масел отработанных.

Вместе с тем, паспорт на данные отходы в процессе работы станции технического обслуживания индивидуальным предпринимателем ФИО2 не разрабатывался.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд находит, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом, а требования истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга ли к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разобрать паспорт отходов – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, б/н, разработать паспорт отходов 1-4 класса опасности в соответствии с формой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 712.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Еремина Н.Н.