Постановление № 5-62/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-62/2019

Дело № 5-62/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Костомукша, 22 мая 2019 года

ул. Ленина, д. 9-а

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, личность установлена по паспорту гражданина РФ (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

30 апреля 2019 года в Костомукшский городской суд РК из Отделения МВД России по гор. Костомукше поступило дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года, составленного УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше ФИО2, 27 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> являясь физическим лицом, в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, осуществил незаконную розничную реализацию Свидетель №1 по цене 600 рублей спиртосодержащей жидкости в канистре из прозрачного полимерного материала белого цвета, наполненной прозрачной жидкостью желто-коричневого цвета с содержанием объемной доли этилового спирта 39,7% об., при отсутствии признаков уголовного деяния, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что не продавал ФИО9 а безвозмездно передал белую канистру с остатками спиртосодержащей жидкости по просьбе последнего.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, 17 января 2019 года должностным лицом Отделения МВД России по гор. Костомукше вынесено определение № 200 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Дело об административном правонарушении возбуждено в связи с выявлением факта продажи 27 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1 по адресу: <адрес>», Свидетель №1 спиртосодержащей жидкости объемом 615 см3 по цене 600 рублей.

15 января 2019 года белая канистра со спиртосодержащей жидкости внутри нее была изъята у Свидетель №1, о чем составлен протокол добровольной выдачи.

Согласно заключению экспертизы № от 08 февраля 2019 года, проведенной в рамках административного расследования на основании определения должностного лица от 17 января 2019 года экспертом ЭКЦ МВД по РК, жидкость в канистре к алкогольным напиткам не относится и является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового. Объемная доля этилового спирта составила 39,7% об. В представленной жидкости имеется наличие токсичной микропримеси, характерной для водки и спирта этилового из пищевого сырья, а именно уксусного альдегида, в концентрации превышающей предельно допустимую норму для спирта этилового, а также имеется наличие токсичной микропримеси, не характерной для водки и спирта этилового из пищевого сырья, а именно кротональдегида. Объем жидкости составил 615 см3.

24 апреля 2019 года по факту розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Однако, с обстоятельствами и выводами, изложенными в протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласиться не могу, поскольку усматриваю нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности и наличии неустранимых сомнений в его виновности в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении, и в течение суток вручается под расписку либо высылается копия такого определения.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 знакомился с определением о назначении экспертизы от 17 января 2019 года, заключением эксперта № от 08 февраля 2019 года, что свидетельствует о несоблюдении административным органом в ходе производства по делу предусмотренных требований КоАП РФ и лишении ФИО1 возможности реализовать свои права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании, следует, что с определением о назначении экспертизы от 17 января 2019 года и заключением эксперта № от 08 февраля 2019 года при проведении административного расследования в Отделении МВД России по гор. Костомукше он ознакомлен не был.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о соблюдения административным органом приведенных выше процессуальных гарантий, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При отсутствии допустимого доказательства реализации ФИО1 27 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> Свидетель №1 спиртосодержащей продукции, исключает формирование состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Из определения о передаче дела об административном правонарушении от 30 апреля 2019 года усматривается, что изъятая спиртосодержащая продукция находится на хранении в Отделении МВД России по гор. Костомукше.

Изъятая 15 января 2019 года у Свидетель №1 в ходе производства по делу белая канистра со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую у Свидетель №1 15 января 2019 года пластиковую канистру белого цвета, содержащую спиртосодержащую жидкость, уничтожить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья Е.С. Бехтерев