Решение № 2-750/2020 2-750/2020~М-579/2020 750/2020 М-579/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-750/2020

Дело № 750/2020

УИД 26RS0017-01-2020-001069-61


РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) о признании права на достроечное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) о признании периодов работы с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве электросварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт», во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе "Общие профессии", дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 августа 2019 года, признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 07.08.2019 года и обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт», обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты подачи заявления с документами с 07 августа 2019 года.

В обоснование иска ФИО2 указал, что 07.08.2019 года он обратился в ГУ – УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Однако, решением УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) №573378/19 от 19.11.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины возрасте 55 лет) по тем основаниям, что в периоды его работы с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 01.04.1996 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт» г. Кизляра, отсутствует документальное подтверждение полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке.

Считает отказ ГУ – УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим права, поскольку до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно решению УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) №573378/19 от 19.11.2019 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №2, ему было зачтено 9 лет 4 месяца 6 дней, при необходимом стаже - 12 лет 06 месяцев.

Согласно трудовой книжке в оспариваемые периоды он работал газоэлектросварщиком, из архивных справок, выданных городским межведомственным архивом г. Кизляра также следует, что в документах архивного фонда имеются сведения о его трудовом стаже в качестве газоэлектросварщика, что свидетельствует о его работе в оспариваемый период в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2, 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, поскольку спорные периоды его работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика) имели место до 01.01.1992 года.

Считает, что при таких обстоятельствах, при включении указанного периода в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, его специальный стаж работы составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом того, что на дату подачи заявления, т.е. на 07.08.2019 года ему исполнилось 55 лет.

Просит суд признать периоды его работы с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт», во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе "Общие профессии", дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 августа 2019 года, признать его право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 07.08.2019 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты подачи заявления с документами с 07 августа 2019 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, но направили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, в том числе пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой, а также архивными справками, выданными городским межведомственным архивом г. Кизляра в оспариваемые периоды, что истец ФИО1 работал газоэлектросварщиком.

Решением УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) №573378/19 от 19.11.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины возрасте 55 лет) по тем основаниям, что в периоды его работы с 24.08.1982 года по 22.10.1982 года в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с 01.02.1985 года по 22.04.1985 года в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с 20.05.1985 года по 02.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с 03.09.1985 года по 07.04.1986 года, 08.04.1986 года по 15.05.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с 14.06.1987 года по 27.06.1990 года в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с 28.06.1990 года по 01.04.1996 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт» г. Кизляра, отсутствует документальное подтверждение полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи, с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из решения УПФР по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) №573378/19 от 19.11.2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №2, ему было зачтено 9 лет 4 месяца 6 дней, при необходимом стаже - 12 лет 06 месяцев.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды истец работал газоэлектросварщиком, из архивных справок, выданных городским межведомственным архивом г. Кизляра также усматривается, что в документах архивного фонда имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в качестве газоэлектросварщика, что свидетельствует о его работе в оспариваемый период в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, поскольку спорные периоды его работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика) имели место до 01.01.1992 года.

При таких обстоятельствах, при включении указанного периода в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, его специальный стаж работы составляет более 16 лет (при положенных 12 лет 6 месяцах), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом того, что на дату подачи заявления, т.е. на 07.08.2019 года ему исполнилось 55 лет.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт», во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе "Общие профессии", дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АТП-3 треста «Дагводстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика на Бетонно-растворном заводе треста «Волгодонскэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Кизлярском хозрасчетном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кизлярской райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кизлярском производственном объединении ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Компакт».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления с документами с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский город кой суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2020 года.

Судья А.В. Коротыч