Постановление № 5-1137/2019 от 18 мая 2019 г. по делу № 5-1137/2019

Дело №...- /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> ФИО1, рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г., в отношении:

ФИО3, родившегося "."..г. в городе <адрес>, гражданина Республики Украины, русского, имеющего средне-специальное образование, холостого, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, зарегистрированного по адресу Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Украины ФИО3, находясь в <адрес> на "."..г., в течении месяца не подал заявление о выдаче паспорта гражданина РФ, и с "."..г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от "."..г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что было установлено сотрудниками полиции "."..г. в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином в ОВМ Управления МВД России по городу Волжскому по адресу: <адрес>.

ФИО3 при рассмотрении дела пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, так как русским языком владеет хорошо, подтвердил незаконность пребывания на территории Российской Федерации и отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ; указал, что является гражданином Р. Украины, где имеет постоянное место жительства и регистрацию. В 2010 году утратил национальный паспорт, в компетентные органы за его получением не обращался. Как и не обращался за получение паспорта гражданина Российской Федерации после присоединения п-о Крым к Российской Федерации. В апреле 2016 года был осужден Керченским городским судом <адрес> к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, и отбывал наказание в ФКУ Ик 12 <адрес>. "."..г. был освобожден по сроку отбытия наказания. Находясь в местах лишения свободы, с заявлением о получении паспорта, гражданства РФ, разрешения на временное пребывание на территории РФ в органы МВД РФ не обращался. Недвижимого имущества на территории России и близких родственников граждан РФ, не имеет. Его супруга и дочери являются гражданами Украины и проживают в <адрес>. Необходимых документов и денежных средств на выезд из РФ, он не имеет.

Старший инспектор отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по городу <адрес> капитан полиции ФИО3 в ходе судебного разбирательства пояснил, что "."..г. в 18 часов 00 минут им при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином в ОВМ Управления МВД России по городу Волжскому по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО3, находясь в <адрес> на "."..г., в течении месяца не подал заявление о выдаче паспорта гражданина РФ, и с "."..г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов. С 2016 года отбывал наказание в ФКУ ИК 12 <адрес>, и "."..г. освобожден по сроку отбытия наказания. За период пребывания на территории РФ, ФИО3, с заявлением об утрате паспорта, и получении документов подтверждающих его пребывание на территории РФ в соответствующие органы не обратился, в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть с нарушение режима пребывания в РФ, в связи с чем им в отношении ФИО3, личность которого установлена по результатам проведения мероприятий по установлению личности в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, вручена копия протокола.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от "."..г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики Украины ФИО3, находясь в <адрес> на "."..г., в течении месяца не подал заявление о выдаче паспорта гражданина РФ, и с "."..г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть является незаконно находящимся на территории Российской Федерации; по вопросам получения разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, гражданства РФ в органы МВД России не обращался; в России устойчивых семейных связей, постоянного места жительства не имеет, его супруга и дочери являются гражданами Республики Украины и проживают в <адрес>.

Помимо объяснений ФИО3 его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина №... от "."..г., объяснением ФИО3, от "."..г., протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копией свидетельства о рождении ФИО3, копией приговора Керченского городского суда <адрес> от "."..г., справкой №... от "."..г. ФКУ ИК 12 <адрес>, иными материалами дела, согласно которым ФИО3, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Доказательств того, что ФИО3, имеет соответствующие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также обращался за получением гражданства РФ, вида на жительство в РФ, разрешения на временное проживание на территории РФ ФИО3, не представил, из исследованных доказательств и показаний ФИО3, следует, что он в органы МВД РФ по данным вопросам не обращался.

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие, либо смягчающие ответственность.

Смягчающими ответственность ФИО3, обстоятельствами являются признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Украины ФИО3, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в установленном законом порядке и право на пребывание в Российской Федерации, в том числе паспорта гражданина Республики Украина ФИО3, не имеет, пренебрежительно относится к соблюдению иностранным гражданином законодательства в области миграционного законодательства на территории РФ, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимает, вину признает, устойчивых семейных связей и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, не работает, постоянного источника дохода не имеет, намерений покинуть территорию Российской Федерации и выехать в Республику Украина не имеет, равно, как и не имеет для этого необходимых документов и денежных средств, в связи с чем, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые в силу международных правовых норм могли бы служить основанием для неприменения к иностранному гражданину указанного административного наказания, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного полагаю, что назначение ФИО3, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из данных о личности виновного, его имущественного положения, конкретных обстоятельств дела, в том числе обстоятельств незаконного пребывания на территории России, оснований для применения к ФИО3, административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9-29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3, родившегося "."..г. в <адрес>, гражданина Республики Украина, поместить в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенное по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №... в отделении Волгоград, <адрес>, ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 18№..., УИН 18№..., получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление МВД России по городу Волжскому).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: подпись