Решение № 2-792/2020 2-792/2020~М-667/2020 М-667/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-792/2020

Дело № 2-792/2020

УИД: 42RS0037-01-2020-001451-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 28 июля 2020 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре Мельниченко А.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ФГБУ «ЦЭКУ» Минобороны России по ЦВО Филиал в г. Юрге и Домоуправлению *** (л.д. 3-11).

Определением суда от 17 июня 2020 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (л.д. 43).

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: ***, и проживает в указанной квартире.

В 2017 году при таянии снега в квартиру истца стала проникать вода, которая текла по стене дома и попадала в комнату истца, в результате чего стал гнить дверной блок балконной двери, получил повреждения ламинат на полу и обои на стене.

16 мая 2017 года представителем ответчика был составлен акт ***, которым установлено, что при осмотре обнаружено протекание примыканий к балконной плите, мокрые разводы, выпадение кусков бетона. Было принято решение о выполнении ремонта балконных козырьков (примыканий) на пятом этаже в 2017 году после выделения финансирования.

В 2017 году ремонт выполнен не был, повреждения имущества продолжали проявляться, в связи с чем, истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием произвести ремонт.

Актом осмотра *** от 21.05.2019 было установлено, что на стене в кухне видны потеки воды на обоях, правый верхний стык в углу влажный, на потолке явно выраженное желтое пятно от постоянной влаги, в ванной комнате, смежной с кухней, видны следы сырости, на потолке пятно темного цвета.

Актом осмотра *** от 21.05.2019 было установлено, что внутридомовой стояк холодного водоснабжения требует замены, принято решение о его замене.

Актом осмотра *** от 21.05.2019 установлено, что на обоях в зале на стене, совмещенной с балконом, видны потеки воды, вздутие штукатурной отделки. На балконе на стене, совмещенной с залом, видны потеки воды. Причина; разгерметизация стыка и шва между плитами балконного козырька. Комиссией принято решение о проведении текущего ремонта по восстановлению герметизации шва между плитами балконного козырька.

Однако, работы по ремонту так и не были выполнены.

Попадание воды в квартиру приводит к повреждению имущества истца, появлению сырости, порче мебели и личных вещей истца.

Работы, необходимость проведения которых признается ответчиком, относятся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Обязанность по выполнению работ по ремонту следует возложить на ответчика, который обязан содержать общее имущество многоквартирного дома, проводить текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия.

Истец полагает, что бездействием ответчика нарушены ее права как потребителя, в том числе ей причинен моральный вред, вследствие чего она вынуждена обратиться в суд.

Размер причиненного морального вреда истец оценивает в 30000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд:

- обязать ответчика в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по ремонту балконного козырька (примыканий) на пятом этаже над квартирой *** в ***, а также текущий ремонт по восстановлению герметизации шва между плитами балконного козырька на пятом этаже над квартирой *** в ***;

- взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей и судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ), извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 191) в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 52-54), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а также указал, что надлежащим ответчиком по делу является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ), с которым собственником жилого фонда Министерством обороны РФ заключен договор управления жилым фондом. ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ является управляющей организацией жилого фонда Министерства обороны РФ и собственными силами осуществляет обслуживание и ремонт жилого фонда Министерства обороны РФ.

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 36-37), извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 49) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, вследствие чего суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, изучив письменный отзыв представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и приложенные к нему копии документов, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения - квартиры находящейся по адресу: ***, что подтверждается Типовым договором найма служебного помещения (копия на л.д. 14).

При рассмотрении дела также установлено и не оспорено представителями ответчиков, что с 2017 года по настоящее время квартира, в которой проживает истец, периодически подвергается заливу талой и дождевой водой вследствие неисправности общего имущества многоквартирного жилого дома, а именно протекания примыканий к балконной плите балконного козырька, разгерметизации стыка и шва между плитами балконного козырька, расположенного на пятом этаже над квартирой, в которой проживает истец.

Факты залива квартиры, в которой проживает истец, и неисправности указанного общего имущества многоквартирного жилого дома подтверждается Актами осмотра квартиры, находящейся по адресу: ***, *** от 16.05.2017, *** от 21.05.2019, *** от 21.05.2019 (л.д. 18, 20, 21), а также фотоматериалами (л.д. 28-29).

Актом осмотра *** от 21.05.2019 подтверждается также, что в вышеуказанной квартире также требуется замена стояка холодного водоснабжения.

Из заявления от 16.05.2017, претензии от 15.05.2020 следует, что истец неоднократно обращалась в организации, обслуживающие вышеуказанный жилой дом с просьбой устранить имеющиеся неисправности общего имущества.

Из вышеуказанных актов осмотра квартиры также усматривается, что решение о необходимости проведения ремонта балконных козырьков, примыканий балконных козырьков и герметизации швов между плитами принималось представителями эксплуатирующей организации.

Однако, доказательств выполнения ремонта ответчиками суду не представлено.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из подпунктов 2 и 5 п. 1.1. ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из отзыва ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ следует, что собственником квартиры, находящейся по адресу: *** является Российская федерация, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности (копия на л.д. 80)

Указанная квартира передана в оперативное управление Министерства обороны РФ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (копия на л.д. 81).

Из п. 19 Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ усматривается, что основной целью деятельности ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является организация учета, контроля за использованием имущества Вооруженных Сил РФ, а также управление и распоряжение имуществом Вооруженных Сил РФ (л.д. 61-76).

Таким образом, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ осуществляет лишь функции собственника имущества Министерства обороны РФ и не является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению жилыми многоквартирными домами, находящимися в оперативном управлении Министерства обороны РФ, применительно к понятию, установленному ст.ст. 161, 163 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 163 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

Из п. 14 Устава ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ усматривается, что основной целью деятельности ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ, в числе прочих и выполнение строительных специализированных работ, санитарно-технических работ, гидроизоляционных, штукатурных работ и т.п. (л.д. 170-176).

Из Договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ от 13.09.2017, заключенным между Министерством обороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, усматривается, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ является управляющей организацией, осуществляющей управление жилищным фондом Министерства обороны РФ, его содержанием и ремонтом (копия на л.д. 153-163, 177-189).

Из перечня объектов жилищного фонда, закрепленных за Вооруженными Силами РФ, переданных в управление управляющей организации, усматривается, что в управление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ передан и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** (л.д. 134-147).

Таким образом, обязанность по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, несет ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ управляющей организацией не является, вследствие чего не может нести ответственность перед нанимателями жилых помещений за ненадлежащее содержание многоквартирного жилого дома и за невыполнение ремонта общего имущества указанного жилого дома.

Из п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно подпункту б) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Из указанных норм права следует, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, осуществляя управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: ***, обязано было поддерживать общее имущество дома в технически исправном состоянии, исключающим протечки и обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья, сохранность имущества граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ на протяжении ряда лет ненадлежащим образом исполнялись обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: ***, что приводит к регулярным заливам квартиры, в которой проживает истец, водой, причинению истцу вреда.

Доказательств надлежащего выполнения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: ***, представителем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ суду не представлено.

Согласно абзацам 1-4 раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.3.1 указанных Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда или подрядными организациями.

Согласно указанным нормам Правил, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязано было производить регулярное техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: ***, с целью поддержания общего имущества многоквартирного дома в исправном состоянии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по ремонту балконного козырька (примыканий) на пятом этаже над квартирой *** в ***, а также текущий ремонт по восстановлению герметизации шва между плитами балконного козырька на пятом этаже над квартирой *** в ***, подлежат удовлетворению в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ.

В отношении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ требования истца удовлетворению не подлежат, так как указанное учреждение не является управляющей организацией, осуществляющей управление жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, исходя из положений указанного выше закона граждане, проживающие в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Статьей 14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" также предусмотрена обязанность исполнителя по возмещению потребителю вреда, причиненного вследствие недостатков услуг.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Таким образом, указанными нормами Закона о защите прав потребителей также предусмотрена обязанность ответчика по возмещению причиненного истцу вреда. И поскольку представителем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ не представлено убедительных доказательств того, что обязанности по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества многоквартирного дома выполнялись ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ надлежащим образом, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязано был возместить истцу причиненный вред.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Вследствие регулярных заливов квартиры истца водой и неисполнением ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязанностей по своевременному ремонту общего имущества дома, истцу причинен моральный вред, вызванный отсутствием нормальных условий проживания в квартире.

С учетом длительности нарушения прав истца, принципа разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в пользу истца в сумме 15000 рублей.

В удовлетворении искового требования о взыскании с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ денежной компенсации морального вреда в остальной сумме, суд отказывает.

В удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации морального вреда с ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда выполнить работы по ремонту балконного козырька (примыканий) на пятом этаже над квартирой *** в ***, а также текущий ремонт по восстановлению герметизации шва между плитами балконного козырька на пятом этаже над квартирой *** в ***.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 21 августа 2020 года