Решение № 2-2-22/2018 2-2-22/2018 ~ М-2-12/2018 М-2-12/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тросна «22» февраля 2018 года

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,

при секретаре Иванюшкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Троснянского района Орловской области и Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок за выкупную цену и признания права собственности на расположенный на нем гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Троснянского района Орловской области и Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок за выкупную цену и признания права собственности на расположенный на нем гараж.

В обоснование предъявленного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области и ФИО1, был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 40 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение (имеющий адресные ориентиры): Орловская <данные изъяты> (далее - Участок) для строительства гаража, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью. Настоящий договор заключен сроком на 11 (одиннадцать) месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его подписания. Предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду производится на основании постановления Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного, участка, местоположение: <данные изъяты>

Согласно акту приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице Главы администрации ПП действующей на основании Устава, именуемой в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и гр. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, местоположение (установлено относительно ориентира): <данные изъяты> (далее - Участок), для строительства гаража, общей площадью 40 кв.м, то есть земельный участок был передан истцу в соответствии с его целевым назначением – строительством гаража.

Гараж на указанном выше земельном участке был построен истцом ФИО1 за счет личных средств, что подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кадастровый номер здания №, номер кадастрового квартала №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Назначение – нежилое, гараж, количество этажей 1, площадь 55,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2015, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен гараж №. Адрес местоположения: Российская Федерация, <адрес>.

Вместе с тем, при строительстве гаража, истцом ФИО1 была допущена ошибка, в результате которой площадь выделенного под строительства гаража земельного участка была увеличена с 40 кв.м. до 56 кв.м.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, разрешенное использование – для строительства гаража, площадью 40 кв.м. его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. Соответственно стоимость дополнительных 16 кв.м. занятых ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, общая стоимость земельного участка занятого под принадлежащим истцу гаражом составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно справкам администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области и руководителя Троснянского отделения ГУП ОО МР БТИ ФИО2 занятый гаражом истца земельный участок площадью 56 кв.м. не пересекает соседние земельные участки и 16 кв.м. из 56 кв.м. находятся на землях неразграниченной государственной собственности.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено соглашение между Троснянским сельским поселением и Троснянским районом о передаче сельским поселением муниципальному району части полномочий в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории сельского поселения (приложение). Настоящее постановление вступает в силу с момента утверждения, поэтому администрация Троснянского района Орловской области так же указана ФИО1 в качестве ответчика, наряду с администрацией Троснянского сельского поселения, владеющей землями поселений, на территорию которых был увеличен размер земельного участка истца на 16 кв.м.

Договор аренды на указанный выше земельный участок, с учетом его продления, истек в 2017 году и не продлевался более, соответственно истцом не заявляется требования о его прекращении либо расторжении.

Регистрация права собственности на возведенный гараж, не представляется возможной в силу того, что его часть расположена на земельном участке не выделявшемся под его строительство.

Истец ФИО1 считает, что в данной ситуации нарушаются его права как фактического собственника указанного выше гаража поскольку, он не может осуществить государственную регистрацию права собственности, но это возможно на основании решения суда.

По мнению истца, он может реализовать сое право на выкуп всего земельного участка под принадлежащим ему гаражом, поскольку в целом им соблюдены условия использования выделенного земельного участка площадью 40 кв.м., а дополнительный земельный участок занятый истцом при строительстве гаража площадью 16 кв.м. не является другим сформированным земельным участком и относится к не разграниченным землям сельского поселения.

Свои исковые требования ФИО1 так же обосновал положениями ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой одним из способов защиты гражданских прав является признание права, положениями ст.8 ГК РФ в соответствии с которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

А так же положениями ст. 36 ЗК РФ и положениями ст. ст. 28, 43 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с которыми право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, вне зависимости от того, относятся ли такие объекты к числу приватизированных или нет, в т. ч. и объектов, возведенных собственником на земельном участке. Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О приватизации государственного и муниципального имущества" по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании вышеизложенных доводов истец ФИО1 просил суд признать за ним - ФИО1 право собственности за выкупную цену <данные изъяты> рублей на земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером № выделенный ему под строительство гаража, а так же признать за ним право собственности за выкупную цену <данные изъяты> рублей на земельный участок площадью 16 кв.м. из числа не разграниченных земель Троснянского сельского поселения, который был занят им при строительстве гаража и не вошел в земельный участок с кадастровым номером №

Признать за ним - ФИО1 право собственности на возведенный гараж со следующими сведениями согласно данным кадастрового паспорта объекта: кадастровый номер здания №, номер кадастрового квартала №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Назначение – нежилое, гараж, количество этажей 1, площадь 55,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2015, кадастровая стоимость 479515,25 рублей, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен гараж №. Адрес местоположения: Российская Федерация, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил предъявленный иск в части признания за ним за выкупную цену <данные изъяты> рублей права собственности на 16 кв.м. земли расположенной под возведенным им гаражом в кадастровом квартале №, вместо ранее заявленного признания за ним права собственности за выкупную цену <данные изъяты> на земельный участок площадью 16 кв.м. С учетом вышеуказанного уточнения предъявленный иск поддержал полностью по основаниям приведенным выше и просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области – глава Троснянского сельского поселения ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предшествующем судебном заседании признала исковые требования ФИО1 полностью, о чем подала суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика Администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании полностью признала исковые требования ФИО1, о чем подала суду соответствующее заявление.

Судом сторонам по делу были разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия такого признания иска судом предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Суд, доводы истца, с учетом признания иска ответчиками, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.8 ч.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из исследованного судом АКТА приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице Главы администрации ПП действующей на основании Устава, именуемой в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и гр. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, местоположение (установлено относительно ориентира): <адрес> (далее - Участок), для строительства гаража, общей площадью 40 кв.м, то есть земельный участок был передан истцу в соответствии с его целевым назначением – строительством гаража (л.д.16);

Из исследованного судом кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что кадастровый номер здания № номер кадастрового квартала №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Назначение – нежилое, гараж, количество этажей 1, площадь 55,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2015, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен гараж №. Адрес местоположения: Российская Федерация, <адрес> (л.д.17-18);

Из исследованного судом кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №, следует, что его адрес местоположения: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер объекта капитального строительства №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража, площадь 40 кв.м., кадастровая стоимость <данные изъяты>, сведения о правах – не зарегистрировано. Сведения об объекте имеют статус учтенные, в аренде у ФИО1 (л.д.19-21);

Из исследованной судом справки администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области следует, что гараж ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № В его размерах, согласно кадастровому паспорту здания, гараж частично расположен на земельном участке площадью 16 кв.м., являющийся землями Троснянского сельского поселения (собственность на которые не разграничена). Сформированные земельные участки, поставленные на кадастровый учет, не пересекают границы земельного участка ФИО1 с учетом его увеличения на 16 кв.м (л.д.22);

Из исследованной судом справки руководителя Троснянского отделения ГУП ОО МР БТИ НН следует, что здание гаража с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес> по факту находится на земельном участке площадью 56 кв.м. который не пересекает соседние земельные участки и 16 кв.м. находятся на землях неразграниченной государственной собственности (л.д.23).

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст.68 УК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд так же принимает во внимание, что в соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае, предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 3 Постановления Правительства Орловской области от 17 августа 2015 года N 382 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в к государственной собственности Орловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли - продажи без проведения торгов» цена земельных участков определяется в размере 20 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков, предоставленных для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства гражданам, являющимся, собственниками зданий или сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельных участков и расположенных на приобретаемых земельных участках.

Цена земельных участков определяется в размере 60 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков, предоставленных гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, не указанным в абзаце первом настоящего пункта и являющимся собственниками зданий или сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельных участков и расположенных на приобретаемых земельных участках.

Таким образом, стоимость 40 кв.м. выделенных истцу ФИО1 под строительство гаража составляет: <данные изъяты> рублей – кадастровая стоимость 40 кв.м. земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, то есть размер выкупной стоимости 40 кв.м. выделенных истцу ФИО1 под строительство гаража, земельного участка с кадастровым номером №

Кадастровая стоимость 16 кв.м. которые были заняты истцом ФИО1 дополнительно при строительстве гаража на не разграниченных землях Троснянского сельского поселения составляет <данные изъяты>. не выделявшихся истцу ФИО1 под строительство гаража вместе с земельным участком с кадастровым номером №

Таким образом, суд находит верными расчеты приведенные истцом ФИО1 в части размера выкупной цены земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и дополнительно занятых истцом 16 кв.м. земли в кадастровом квартале № под строительство своего гаража.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 является добросовестным застройщиком, поскольку своими действиями он не нарушил норм действующего законодательства, связанных с получением разрешительной документации, с последующим возведением гаража по адресу: <адрес>.

Исходя из доказанности того, что земельный участок под строительство гаража выделялся ФИО1, возведенный им гараж не может считаться самовольной постройкой поскольку он был возведен на земельном участке, отведенном для этих целей с получением на это необходимых разрешений, а допущенные при строительстве гаража нарушения в части дополнительного занятия гаражом 16 кв.м. в кадастровом квартале №, могут быть устранены путем выкупа 16 кв.м. земли истцом у ответчика, против чего ответчики не возражали.

Таким образом, исковые требования ФИО1 как в части признания права собственности на землю, так и в части признания права собственности на возведенный гараж, являются обоснованными.

Принимая во внимание, что каждый из двух ответчиков по делу признал исковые требования ФИО1, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, имеются основания для принятия судом признания ответчиками предъявленного иска и удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 94-198,173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Троснянского района Орловской области и Администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок за выкупную цену и признания права собственности на расположенный на нем гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности за выкупную цену <данные изъяты> рублей на земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером № с иными сведениями согласно данным кадастрового паспорта земельного участка: адрес, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер объекта капитального строительства №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража, площадь 40 кв.м., сведения о правах – не зарегистрировано.

Признать за ФИО1 право собственности за выкупную цену <данные изъяты> рублей на 16 кв.м. земли расположенных в кадастровом квартале № из числа не разграниченных земель Троснянского сельского поселения, которые были заняты ФИО1 при строительстве гаража и не вошли в земельный участок с кадастровым номером №

Признать за ФИО1 право собственности на возведенный гараж со следующими сведениями согласно данным кадастрового паспорта объекта: кадастровый номер здания №, номер кадастрового квартала №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Назначение – нежилое, гараж, количество этажей 1, площадь 55,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2015, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен гараж № Адрес местоположения: Российская Федерация, <адрес>.

Перечисление ФИО1 выкупной стоимости за вышеуказанную землю осуществляется истцом после вступления настоящего решения суда в законную силу по следующим реквизитам: 40101810100000010001 УФК по Орловской области (Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области) в Отделение Орел г. Орел, ИНН <***> БИК 045402001 КПП 572401001 КБК 00611406013050000430 ОКТМО 54654430

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд с подачей жалобы через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий ________________