Решение № 12-298/2019 12-5140/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-298/2019

Судья Чехутская Н.П. Дело №12-298/2019


РЕШЕНИЕ

30 января 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 27 сентября 2018 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2 от 27.07.2018г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением заместителя начальника МУГАДН по КК и РА ФИО3 от 16.08.2018г. постановление от 27.07.2018г. по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2 оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 27 сентября 2018 года вышеуказанные постановление от 27.07.2018г. и решение от 16.08.2018г. оставлены без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя МУГАДН по КК и по доверенности ФИО4, просившую решение суда оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 в соответствии с путевым листом <...> от 16-19.06.2018г., допустил 17.06.2018г. перевозку пассажиров и багажа по заказу в междугороднем сообщении между населенными пунктами по маршруту <...>, расположенными на территориях разных субъектов РФ, в количестве 27 человек, на автобусе марки «<...>» госномер <...>, под управлением водителя < Ф.И.О. >6, по Федеральной автомобильной дороге А-147 «Джубка-Сочи» км.80+700, без внесения сведений в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, чем нарушены требования п.4 ч.2 ст.11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; п.7 порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденных Приказом Министра транспорта России от 17.07.2012 №243.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ, в соответствии с которой непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации.

Информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозок морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтранса России от 19.07.2012г. №243, утвержден Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных (далее – АЦБПДП) о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка АЦБПДП формируются на основании информации, предоставленной, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, которые обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов).

ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры и на него, в силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» возложено обеспечение транспортной безопасности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Сроки и процедура привлечения администрации к ответственности судом соблюдены.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда