Решение № 12-139/2026 12-507/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 12-139/2026

Дело № 12-139/2026

УИД: 23RS0057-01-2025-002378-86


РЕШЕНИЕ

г. Усть-Лабинск 27 февраля 2026 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Ламтюгин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО8 ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным ФИО6 ФИО4, о признании ФИО9 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным ФИО10 ФИО4, ФИО14 ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель АО фирма «Агрокомплекс» им. ФИО2, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указано, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, исправно, включено, срок службы не истек, в процессе работы сигнализировало об исправном состоянии, имело положительный баланс. Как утверждает заявитель, на указанном в обжалуемом постановлении участке автомобильной дороги использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с бортового устройства, установленного на транспортном средстве, по не установленным и независящим от него причинам.

Просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В возражениях на жалобу представитель ФИО13 на основании доверенности ФИО5 просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решением судьи Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО11. ФИО2 – без удовлетворения.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело об административном правонарушении направлено в Усть-Лабинский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы во исполнение указаний суда вышестоящей инстанции судьёй у ФИО12 были истребованы сведения, указанные в решении судьи <адрес>вого суда.

Представитель ФИО15 ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя жалобы.

Представители ФИО16 и ФИО17, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились. В поданных возражениях от представителя ФИО20 имеется заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ФИО18 и ФИО19».

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Государственным инспектором ФИО21 ФИО4 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО22 ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, как в отношении собственника транспортного средства. Местом совершения правонарушения является 101 км 978 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-160 «Майкоп-Кореновск», <адрес>. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО23 ФИО2

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Так, «Платон» - государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключено концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования государственной Системы «Платон», с обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Функции оператора Системы «Платон», в том числе, взимания платы и обеспечение полного цикла: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации осуществляет общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ЦК СВП РТИТС).

В соответствии с п. 2 Правил № бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; оператор - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы; система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 4 Правил № предусмотрено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В силу п.п. «в» п. 6 Правил № оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с п. 10 данных правил;

операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным маршрутной карте;

сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.9 (1) и 9 (2) данных правил;

срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.9 (1) и 9 (2) данных правил;

сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с п.9 (1) и 9 (2) данных правил и не внесении ее).

Внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства при наличии одновременно условий, перечисленных в п. 9 (1) Правил №. Уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы или об отказе в ее предоставлении в связи с несоответствием условиям, предусмотренным п.9 (1) Правил №, с указанием имеющихся несоответствий размещается оператором в течение 7 дней со дня получения такого заявления в составе информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства (п.9 (2) Правил №).

ДД.ММ.ГГГГ Ространснадзором, Росавтодором и ФИО24 заключено соглашение о взаимодействии в целях реализации требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> соглашением стороны договорились совместно реализовать комплекс необходимых информационных и организационно-технических мероприятий.

Основными задачами информационного и организационно-технического взаимодействия является обеспечение оперативного выявления фактов совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

По результатам многоэтапной обработки ФИО25 в отношении лиц, не оплативших установленный сбор, передает фото-видеозаписи и материалы на рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений ФИО36 для исполнения административного законодательства.

Так, согласно ответу на судебный запрос ФИО27) (ФИО26 – оператора СВП, специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 07:01:37 (по московскому времени) транспортное средство с г.р.з. №, осуществляло движение по участку федеральной дороги А-160 «Майкоп - Кореновск» (101 км 978 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с г.р.з. №, не функционировало в штатном режиме. Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 07:01:37 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Следовательно, вопреки доводам поданной жалобы, у судьи отсутствуют какие-либо основания полагать, что ФИО28 недостоверные, некорректные сведения о нарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО29 ФИО2, судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а обжалуемое постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором ФИО30 ФИО4, о признании ФИО31 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ФИО32. ФИО2 ФИО3 – без удовлетворения.

Копию решения направить в ФИО35. ФИО2, в ФИО33» и в ФИО34.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Усть-Лабинского

районного суда Краснодарского края подпись С.С. Ламтюгин