Решение № 2-516/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-781/2024~М-761/2024

Дело № 2-516/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Моткиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, ФИО2 о признании постановления незаконным, возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние, исключении записи из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании незаконным разрешения о переводе жилого помещения в нежилое с переустройством и возведением входной группы, мотивируя тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № в многоквартирном <адрес>. Весной 2024 года ФИО2 в нарушение норм жилищного законодательства был произведен перевод жилого помещения в нежилое и произведена реконструкция жилого помещения, а именно: демонтирована часть стены фасада под дверной проем, где ранее располагался оконный проем, и возведена входная группа с обустройством ступеней и металлического козырька. Данная реконструкция жилого помещения была произведена без ее согласия и без согласия собственников смежных квартир многоквартирного <адрес>. Таким образом, ФИО2 незаконно пользуется общим имуществом, то есть придомовым земельным участком, который он использует для пользования принадлежащей только ему входной группой, и несущей конструкцией дома (стеной) для крепления к ней принадлежащего только ему металлического козырька. Произведя демонтаж фрагмента несущей строительной конструкции (без согласия всех собственников помещений) ФИО2 изменил общее имущество в многоквартирном доме и распорядился им по своему усмотрению. Произведенная им реконструкция нарушает и ограничивает права истца и других собственников помещений многоквартирного дома на владение, пользование и распоряжение общим имуществом, принадлежащим им на праве собственности. В июле 2024 года ФИО1 узнала, что Аминистрацией г. Сердобска было выдано ФИО2 разрещение № от ДД.ММ.ГГГГ на перевод жилого помещения в нежилое. На основании данного разрешения им была произведена реконструкция его квартиры и захват придомовой территории. Административный истец просил признать незаконным разрешение Администрации г. Сердобска Пензенской области о переводе <адрес> многоквартирном <адрес> из жилого помещения в нежилое с возведением входной группы на придомовой территории.

Определением от 05.11.2024 года Сердобского городского суда Пензенской области определено перейти к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании незаконным разрешения о переводе жилого помещения в нежилое с переустройством и возведением входной группы по правилам гражданского судопроизводства.

Определением от 05.11.2024 года Сердобского городского суда Пензенской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в письменном заявлении от 05.11.2024 года исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение Администрации г. Сердобска Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на перевод квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из жилого помещения в нежилое с возведением входной двери и исключением из ЕГРН записи о нежилом помещении № в <адрес> и привести в первоначальный вид фасад дома до реконструкции.

Истец ФИО1 в письменном заявлении от 11.08.2025 года исковые требования в связи с опиской уточнила и просила считать правильным с возведением входной группы вместо входной двери.

Истец ФИО1 в письменном заявлении от 25.08.2025 года исковые требования уточнила и просила признать незаконным постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на перевод квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из жилого помещения в нежилое с возведением входной группы, обязать ФИО2 со стороны <адрес>, где в настоящее время расположена входная группа, привести в первоначальный вид до реконструкции фасад дома по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, и пояснила, что примыкающими к переводимому жилому помещению являются квартиры №. Входная группа возведена частично - металлические опоры, небольшой пандус, крыльцо, отсутствует козырек, вход в нежилое помещение предусмотрен, где незаконченная конструкция входной группы, устройство входной группы произведено на части земельного участка, являющего общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, устройство дверного проема для входной группы произведено во внешней стене многоквартирного дома со стороны <адрес>, данная стена является ограждающей несущей конструкцией, убирали часть стены, часть окна заложена кирпичами. Столбы входной группы вкопаны и залиты бетоном, металлические опоры крепятся к фасаду здания.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал и пояснил, что ранее являлся собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Для перевода помещения из жилого в нежилое в Администрацию г. Сердобска предоставлял документы, которые требовала Администрация г. Сердобска, выдано разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение с возведением входной группы. В соответствии с проектом переоборудования жилого помещения в нежилое ИП ФИО9 были произведены работы: заложил входную дверь со стороны подъезда и установил входную дверь со стороны <адрес> с установкой крыльца под оконным проемом. Ширина двери метр, высота два метра, располагается под оконным проемом, остальную часть оконного проема заложил кирпичом, часть фасада убирал для установки двери. Входная группа к фасаду не крепится, к земельному участку располагается на четырех металлических опорах, опоры от дома находятся на расстоянии примерно 50 см, опоры забетонированы. Козырек в соответствии с проектом - это четыре опоры и на нем кровля в виде двухскатной крыши. Двухскатная крыша не крепиться к фасаду, только на опорах, которые в настоящее время имеются. Устройство входной группы и установка столбов данной входной группы произведена с торца дома, со стороны <адрес>, в пределах имеющегося палисадника. Примыкающими помещениями являются квартиры №, №, №. Согласие собственников примыкающих помещений было получено путем подписи напротив фамилии, имени, отчества собственника. Этот документ среди иных представлялся в Администрацию <адрес> и в нем указано, что среди жильцов проведено собрание по вопросу согласия вывода кв. № из жилого фонда в нежилое с отдельным входом. Было заочное собрание жильцов. Он проходил по всем квартирам с № по № Подписи проставлены лицами, которые давали согласие, № не было дома, дверь не открывали. О проведении общего собрания собственников не извещал, проходил по квартирам. Собрание проводилось в течение полугода с осени 2023 года по январь 2024 года. Иные собрания по вопросу о переводе жилого помещения квартиры № в нежилое и устройству входной группы не проводились. Сделаны все работы, предусмотренные проектом переоборудования из жилого помещения в нежилое. Проем для устройства входной группы организован во внешней стене многоквартирного дома.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями с учетом уточнения согласилась и пояснила, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Примыкающими помещениями к переводимому жилому помещению - квартире № являются квартиры №. Она не согласна с тем, что входная группа будет выходить на придомовую территорию на <адрес>. Согласие на перевод из жилого помещения в нежилое она давала, но чтобы входная группа была со стороны <адрес>. ФИО2 произведено переоборудование жилого помещения в нежилое и устройство входной группы. Входная группа представляет собой металлическую конструкцию, крыльцо, навес был раньше, сейчас нет, примыкает к фасаду дома, сделаны четыре столба, в землю залиты. Входная группа близко стоит к фасаду. Вход в нежилое помещение имеется в районе окна, которое заделали, и сделали дверь. Дверью занято половина окна, заложена половина окна и увеличен размер, вырезано вниз. Дверь устроена в торцевой стене многоквартирного дома. Устройство входной группы произведено на части земельного участка, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Третье лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО14, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО17, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО18, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО19, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО20, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО21, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО22, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО23, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО24, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО25, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Статьей 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно ч. 2.2 ст. 23 ЖК РФ примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п.п. 1, 4.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; 2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренное пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимается: 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участие в этом собрании; 2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что обязательными условиями перевода жилого помещения в нежилое помещение являются согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 50,6, назначение - жилое, наименование - квартира, этаж №, правообладатель - ФИО2, собственность.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 32, назначение - жилое, наименование - квартира, этаж №, правообладатель - ФИО7, собственность.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 40,7, назначение - жилое, наименование - квартира, этаж №, правообладатель - ФИО4, собственность.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 51,3, назначение - жилое, наименование - квартира, этаж №, правообладатели - ФИО15, общая долевая собственность, 1/2, ФИО16, общая долевая собственность, 1/2.

Доступ в квартиру № осуществлялся через общий подъезд 2-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, общая полезная площадь дома - 734,1, число этажей - 2, число квартир - 16.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, площадь 734,1, назначение - многоквартирный дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, - №.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 06.02.2009, адрес: <адрес>, площадь 928 +/- 11, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под жилую застройку многоэтажную, особые отметки: общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, приложив проект (ИП ФИО9), технический паспорт, выписку из ЕГРН, протокол собрания жильцов, что подтверждается заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, копия которого имеется в материалах дела.

Как следует из проекта переоборудования квартиры в нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО9, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, проектом предусматривается переоборудование и переустройство квартиры в нежилое помещение с выполнением следующих работ: демонтаж перегородок между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и №, № и № № и №; заделка дверного проема между помещениями № и №; заделка входной двери с лестничной клетки в квартиру; пробивка дверного проема на месте оконного проема в комнате № для выхода из образуемого нежилого помещения на <адрес> и установка дверной коробки.

Из представленного документа, поименованного в заявлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 протокол собрания жильцов, следует, что среди жильцов, в доме по адресу: <адрес>, проведено собрание по вопросу согласия вывода <адрес> из жилого фонда в нежилой, с отдельным входом. Собрание жильцов проводил собственник <адрес> ФИО2 Согласовано: 2. ФИО7, 3. ФИО4, 5. ФИО6, 7. ФИО10, 8. ФИО15, 9. ФИО17, 11. ФИО11, 12. ФИО12, 15. ФИО13, 16. ФИО24 В собрании приняли участие не все собственники помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, протокол собрания жильцов не содержит указания на наличие кворума, в нем не содержится ссылки на определение кворума собственников помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение.

Как следует из объяснений ответчика ФИО2, данных в судебном заседании, о проведении общего собрания собственников он не извещал, проходил по квартирам.

При этом, как следует из объяснений третьего лица ФИО4, данных в судебном заседании, она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, данная квартира является примыкающим помещением к переводимому жилому помещению - квартире №, она не согласна с тем, что входная группа будет выходить на придомовую территорию на <адрес>, согласие на перевод из жилого помещения в нежилое она давала, но чтобы входная группа была со стороны <адрес>.

Постановлением Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ФИО2 разрешения на перевод жилого помещения, расположенного по <адрес> нежилое помещение» ФИО2 разрешен перевод принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (квартиры), кадастровый номер №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение и считать его расположенным по адресу: <адрес>, пом. 1, ФИО2 обязан произвести необходимую для обеспечения использования жилого помещения (квартиры) в качестве нежилого помещения перепланировку и переустройство в соответствии с подготовленным и оформленным в установленном порядке проектом перепланировки и переустройства переводимого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, копия которого имеется в материалах дела.

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения № № № от ДД.ММ.ГГГГ года Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО2 дано согласие на перепланировку квартиры в нежилое помещение по адресу: <адрес>, заявитель обязан осуществить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом (проектной документацией) ИП ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области с заявлением о приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано уведомление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения.

Как следует из акта приемочной комиссии о приеме переустроенных и (или) перепланированных нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленное к приемке после переустройства и (или) перепланировки нежилое помещение по адресу: <адрес> принято в эксплуатацию.

Право собственности ответчика ФИО2 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, кадастровый номер №, адрес: <адрес>, площадь - 48,9, назначение - нежилое, наименование - отсутствует, этаж 1.

13.08.2025 года комиссия по проведению осмотра зданий и сооружений в оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории города Сердобска совершила выезд к многоквартирному дому по адресу: <адрес> с целью проведения осмотра (с фотофиксацией) входной группы, примыкающей к указанному выше многоквартирному дому.

Как следует из акта осмотра входной группы от 13.08.2025 года, проведен осмотр входной группы, примыкающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, при осмотре установлено: со стороны западного бокового фасада расположена входная группа для входа в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Входная группа выполнена в соответствии проектом перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое помещение, выполненным ИП ФИО9 Помещение не эксплуатируется. Входная группа (ступени, стойки, пандус) представляет собой некапитальную конструкцию, выполненную из металла. Козырек отсутствует. Входная группа примыкает к наружной стене нежилого помещения (<адрес>) данного дома. Смежных помещений не затрагивает. На данный момент монтаж конструкции не завершен. По состоянию на дату осмотра эксплуатация входной группы невозможна. Рекомендовано закончить монтаж конструкций входной группы в соответствии с проектом, выполненным ИП ФИО9

При таких обстоятельствах, поскольку проектом перепланировки и переустройства (переоборудования квартиры) предусмотрено оборудование отдельного входа в помещение, принадлежащее ФИО2, путем производства работ по устройству входной группы на части земельного участка, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и разрушению части внешней стены указанного многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией (пробивка дверного проема для выхода из образуемого нежилого помещения), суд приходит к выводу о том, что указанные мероприятия влекут изменение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие наличие согласия собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> на использование общего имущества, в материалах дела отсутствуют, суду ответчиками не представлены.

При этом, учитывая вышеизложенное, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома либо уменьшение состава такого имущества.

Кроме того, как следует из объяснений третьего лица ФИО4, данных в судебном заседании, она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, примыкающего к переводимому жилому помещению - квартире <адрес>, не согласна с тем, что входная группа будет выходить на придомовую территорию на <адрес>, согласие на перевод из жилого помещения в нежилое она давала, но чтобы входная группа была со стороны <адрес>.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, ФИО2 о признании незаконным постановления Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании привести в первоначальный вид до реконструкции фасад дома по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области (ИНН <***>), ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Признать постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение незаконным.

Обязать ФИО2 привести фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны входной группы по <адрес> в первоначальное состояние до реконструкции.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № в основные характеристики: назначение - с «нежилое» на «жилое», наименование - «квартира».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2025 года.

Судья Филь А.Ю.