Решение № 12-742/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-742/2019

5;> ! 12-742/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 18 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска М.А. Рыбакова,

при секретаре О.Л. Колбиной,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью производственная компания «Валмар» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО производственной компании «Валмар» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе директор ООО производственная компания «Валмар» ФИО1 просит постановление по делу отменить, производство прекратить, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что не был извещен о судебном заседании по рассмотрению материалов по делу об административном правонарушении. Отчет в ФСС был сдан им в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ. Также ссылался на малозначительность вменяемого ему правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 просил об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на его незаконность, на отсутствие состава административного правонарушения, на наличие доказательств соблюдения им сроков предоставления расчета и отсутствия вины во вменяемом ему правонарушении.

Представитель филиала №2 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ в судебное заседание не явился.

Заслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО1, ликвидатор, являясь директором ООО производственная компания «Валмар», допустил нарушение установленного срока предоставления отчетности: расчет за 1 квартал 2019 года представлен ДД.ММ.ГГГГ в 18:30:51 ч. по электронным каналам связи с ЭЦП.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи обязаны предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет о начисленных и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ответа филиала №2 ГУ Челябинского регионального отделения ФСС РФ на запрос суда, расчет формы 4-ФСС был представлен директором ООО производственная компания «Валмар» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с ошибкой приняты они не были, успешно расчет был сдан лишь ДД.ММ.ГГГГ

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Компания «Тензор», являющаяся аккредитованным удостоверяющим центром и разработчиком Web-системы СБИС, сообщает, что на основании анализов логов программного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонент ООО ПК «Валмар» сформировал и загрузил на шлюз Фонда социального страхования формы отчетности 4-ФСС, в том числе ДД.ММ.ГГГГ в 18:50:06, ДД.ММ.ГГГГ в 19:10:35 и ДД.ММ.ГГГГ в 18:30:21.

Также сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ закончился один из корневых сертификатов, поэтому от шлюза Фонда социального страхования абонентами получена ошибка обработки пакета следующего содержания: «Не найден издатель сертификата». В связи с тем, что отсутствует техническая возможность продления корневого сертификата по алгоритму ГОСТ 34.11-2001, УЦ оперативно инициировал мероприятия по перевыпуску электронных подписей для страхователей, однако, в связи с необходимостью предоставления оригиналов документов, ряд организаций могли получить новые ЭП с задержкой.

В силу ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ- административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрения дела мировым судьей должным образом не были проверены сведения, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении достоверно установлено, что отсутствуют основания для привлечения директора ООО производственная компания «Валмар» ФИО1 к административной ответственности, поскольку сведения были переданы страхователем в установленный законом срок, после обнаружения технической ошибки страхователем же была вновь передана информация, что соответствует требованиям действующего законодательства и не свидетельствует о неисполнении либо ненадлежащем исполнении ФИО1 своих служебных обязанностей.

Из вышеизложенного следует, что, поскольку директор ООО ПК «Валмар» ФИО1 предпринял все меры для представления отчетности в установленный срок, в его действиях отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6.- 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Копия верна.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь О.Л. Колбина