Решение № 12-50/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-50/2019

РЕШЕНИЕ

г. Талдом М.О. 14 ноября 2019 года

Судья Талдомского районного суда Московской области Козлов М.С., рассмотрев жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Московское ПМЭС на постановление начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «ФСК ЕЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФСК ЕЭС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности ПАО «ФСК ЕЭС» в лице филиала Московское ПМЭС подало жалобу, в которой просит об изменении постановления и снижении административного штрафа ниже низшего предела.

Представитель ПАО «ФСК ЕЭС, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсуствие.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, просившую оставить обжалуемое постановление без изменения, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 34 указанных Правил (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.В п. 35 указанных Правил указано, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Кроме того, обстоятельства, указанные в материалах дела возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ особого противопожарного режима».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут старшим участковым лесничества Салтыково-Щедринского Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в присутствии ведущего инженера отдела организации лесной охраны ФИО4 выявлен факт нарушения лесного законодательства и установлено, что на территории лесного фонда, в местах расположения линий электропередач, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС», в квартале 31 выделе 18 Салтыково-Щедринского участкового лесничества Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес», в лесохозяйственной части зеленых зон, южнее <адрес> на расстоянии 4,5 км., после выполнения работ по расчистке просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности допущено засорение лесных участков порубочными остатками. Просеки, на которых находятся линии электропередачи, не свободны от горючих материалов, древесина не убрана, порубочные остатки не утилизированы, не складированы, уложены в непосредственной близости от леса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» направлено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об исполнении предписания не имеется.

В связи с вышеизложенным, ПАО «ФСК ЕЭС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП ПФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При определении размера наказания ПАО «ФСК ЕЭС» должностным лицом были учтены все имеющиеся в материалах дела на момент его рассмотрения обстоятельства, влияющие на его размер, а именно отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО «ФСК ЕЭС», в связи с чем, ему назначено наказание, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья признает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ч.2 ст. 30.1 и ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» - оставить без изменения.

Жалобу представителя ПАО «ФСК ЕЭС» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Московское ПМЭС, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Талдомский районный суд Московской области.

Судья М.С. Козлов