Решение № 12-185/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-185/2025

Дело № 12-185/2025

УИД 52RS0016-01-2025-002412-74


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

15 декабря 2025 года г. Кстово г.о.г. Нижний Новгород

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Лукьянова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДИО Логистик» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253492602155 от 13.05.2025 года о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 мая 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «ДИО Логистик» признано виновным в том, что 14.04.2025 г. в 14:56:02 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, геогр. коорд.: 56°6’33,4” C, 44°17’7,67” B, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «СКАНИЯ G440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ДИО Логистик» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку, в вышеуказанный промежуток времени транспортное средство было оборудовано соответствующим бортовым устройством функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетном счете имелись. ООО «ДИО Логистик» производит внесение денежных средств на условиях последующей оплаты. Полагают, что факт нарушения сроков оплаты в счет возмещения вреда дорогам общего на момент фиксации транспортного средства не наступил. Просят постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В качестве доказательств списания денежных средств по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> заявителем представлена детализация операций по расчетной записи.

Представитель ООО «ДИО Логистик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого акта на основании нижеследующего.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 14.04.2025 г. в 14:56:02 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, геогр. коорд.: 56°6’33,4” C, 44°17’7,67” B, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-058 свидетельство о поверке С-ДЗЛ/13-12-2023/301483457, действительно до 12 декабря 2025 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки «СКАНИЯ G440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты,

Согласно ответу на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 16 октября 2025 года № ТФО-25-98609, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) зарегистрировано в реестре взимания платы с 17.01.2019 года за владельцем (собственником) ООО «ДИО Логистик». На момент фиксации проезда 14 апреля 2025 года 14:56:02 по московскому времени закрепленное за вышеуказанным транспортным средством бортовое устройство № 720002399 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по данному бортовому устройству за движение указанного транспортного средства в период с 14.04.2025 года 14:29:10 по 14.04.2025 года 14:58:10 отсутствуют. На момент фиксации проезда сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) отсрочка по внесению платы предоставлена с 18.01.2019 года, при этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) 14.04.2025 14:56:02, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником автомобиля марки «СКАНИЯ G440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)) является ООО «ДИО Логистик».

При таких обстоятельствах должностное лицо пришел к верному выводу о нарушении ООО «ДИО Логистик» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «ДИО Логистик», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Совершение ООО «ДИО Логистик» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 13 мая 2025 года № 10673342253492602155, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями, изложенными в письме ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 16 октября 2025 года № ТФО-25-98609, логистическим отчетом.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ДИО Логистик», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ДИО Логистик» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Доводы жалобы о списании денежных средств в счет оплаты проезда в системе взимания платы ПЛАТОН судом отклоняются, поскольку начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение вышеназванного транспортного средства за период с 14.04.2025 года 14:29:10 по 14.04.2025 года 14:58:10 отсутствуют, что следует из письма ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 16 октября 2025 года № ТФО-25-98609. Из материалов дела также следует, что на момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № 720002399, работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, следовательно, начисления в реестре системы взимания платы на момент фиксации проезда не сформированы.

Поскольку бортовое устройство на момент фиксации проезда (14.04.2025 г. в 14:56:02) не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта не оформлялась, на момент фиксации проезда автомобиль ООО «ДИО Логистик» двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то действия общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «ДИО Логистик» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «ДИО Логистик», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «ДИО Логистик» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253492602155 от 13.05.2025 года о привлечении ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «ДИО Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Лукьянова