Постановление № 5-109/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-109/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 22 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., с участием ФИО1, его защитника – адвоката Шемильханова Х.Ш., при секретаре Минеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя <данные изъяты>), со <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов установлено, что индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что он с 19.02.2020 по 20.02.2020 незаконно допустил к трудовой деятельности качестве продавца - консультанта по адресу: <адрес> гражданку <данные изъяты> ФИО5 не имеющую патента, нарушив п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 и его защитник в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признали полностью, с протоколом согласились, пояснили, что в настоящее время выявленное нарушение устранено, просили суд, с учетом личности ФИО1, наличия у него ребенка, и ситуации, связанной с введенными карантинными мероприятиями, назначить минимально возможный штраф.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП – 73 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- копиями паспорта ФИО5 и отрывной части бланка уведомления о прибытии вышеуказанного иностранного гражданина в место пребывания;

- объяснениями ФИО5 и ФИО1, подтвердившими вышеизложенные обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1, сведениями о нем из ЕРСМиМП и ЕГРИП, а также документами о постановке его на налоговый учет, и иными материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечаниями к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованными доказательствами установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО5 была привлечена ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии у нее патента, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, ИП ФИО1 несет ответственность по данной статье как юридическое лицо.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 был обязан проверять документы и квалификацию иностранного работника, однако им этого не сделало, а значит он должен нести ответственность за содеянное.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его продолжительность, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые, <данные изъяты>.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, в соответствии со ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов